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《校园安全管理条例》摘要

一、总则

（一）立法目的

为加强校园安全管理，预防和减少校园安全事故，保障师生人身财产安全，维护学校正常教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国消防法》等法律法规，制定本条例。

（二）适用范围

本条例适用于各级各类学校（含幼儿园、中小学、中等职业学校、高等学校）及校园内教育教学、生活服务等活动涉及的安全管理。

（三）基本原则

坚持“以人为本、预防为主、综合治理”；落实“学校主体责任、政府监管责任、社会协同责任”；实行“全员参与、全域覆盖、全程管理”。

二、安全管理责任体系

（一）学校主体责任

学校是校园安全管理的责任主体，主要负责人（校长/园长）为第一责任人，需履行以下职责：

1.建立健全安全管理制度（包括安全责任分工、应急预案、日常检查等）；

2.保障安全经费投入（用于设施维护、安全培训、应急物资等）；

3.开展安全教育（纳入教学计划，定期组织演练）；

4.定期排查安全隐患（重点区域：教室、实验室、食堂、宿舍、体育场馆等）；

5.配备专职或兼职安全管理人员（明确岗位职责）。

（二）政府监管责任

1.教育行政部门：统筹指导学校安全管理工作，制定安全标准，监督落实；

2.公安部门：负责校园周边治安、交通秩序维护，指导学校安防设施建设；

3.消防救援机构：监督学校消防安全，指导消防演练和设施维护；

4.市场监管部门：监管校园食品、特种设备（如电梯）安全；

5.卫生健康部门：指导学校卫生防疫、心理健康服务；

6.其他部门：按职责分工协同管理（如住建部门管校舍安全，网信部门管网络信息安全）。

（三）社会协同责任

1.家长需履行监护职责，配合学校安全教育（如签署安全告知书）；

2.社区协助维护校园周边环境（如清理流动摊贩、举报安全隐患）；

3.企业（如校车服务公司、食堂承包方）需依法依规提供服务，承担安全连带责任。

三、重点领域安全管理要求

（一）校舍与设施安全

1.校舍建设须符合国家抗震、消防、防雷等标准，定期检测（尤其是老旧建筑）；

2.教学设施（如楼梯扶手、体育器材、实验室设备）需定期维护，破损或隐患设施立即停用；

3.校园内道路、楼梯、走廊等公共区域需设置防滑、防摔设施，夜间照明充足。

（二）消防安全

1.按标准配置消防设施（灭火器、消防栓、烟雾报警器等），并定期检查维护；

2.保持疏散通道、安全出口畅通（严禁堆放杂物），疏散标识清晰；

3.每学期至少开展1次消防演练（师生掌握灭火器使用、逃生路线）。

（三）食品安全

1.学校食堂须取得食品经营许可证，从业人员持健康证上岗；

2.严格执行食品采购索证索票、留样（48小时）、加工操作规范（生熟分开）；

3.禁止采购“三无”食品、过期变质食材，定期检查食堂卫生（防鼠、防蝇、防尘）；

4.非寄宿制学校原则上不设小卖部，确需设立的仅可售卖文具、饮用水等安全商品。

（四）实验室与危险化学品安全

1.实验室需制定操作规程（尤其涉及易燃、易爆、有毒化学品）；

2.危险化学品实行“专人专柜、双人双锁”管理，使用登记备案；

3.实验前开展安全教育，实验中教师全程监督，实验后妥善处理废弃物。

（五）交通安全

1.校车须符合国家标准，配备安全带、逃生锤、GPS定位等装置，定期检测；

2.校车驾驶员需持相应资质，严禁超速、超载、疲劳驾驶；

3.校园内设置减速带、交通标识，上下学高峰期安排专人疏导；

4.教育学生遵守交通规则（如步行靠右、不闯红灯，未满12周岁不骑自行车）。

（六）活动安全

1.大型活动（如运动会、文艺演出、研学旅行）需制定专项安全方案，报教育部门备案；

2.活动前排查场地、设备隐患，为师生购买意外保险；

3.体育课、户外活动需根据学生年龄特点安排强度（如避免小学生进行高强度对抗运动），教师全程看护。

（七）心理健康与防欺凌

1.学校需配备心理健康教师（或与专业机构合作），定期开展心理筛查（重点关注留守儿童、单亲家庭学生）；

2.建立学生欺凌预防机制（公布举报渠道，教师定期排查矛盾），对欺凌行为“零容忍”（及时干预、依法处理）；

3.加强生命教育、挫折教育，培养学生情绪管理能力。

（八）网络与信息安全

1.保护学生个人信息（如学籍、家庭信息），严禁泄露；

2.加强校园网络管理（过滤不良信息，防止网络沉迷）；

3.教育学生安全使用网络（不轻信陌生信息，不随意转账）。

四、安全教育与应急处置

（一）安全教育

1.纳入教学计划（每学期不少于4课时），内容涵盖交通、消防、防溺水、防诈骗、禁毒等；

2.创新教育形式（如情景模拟、案例分析、互动体验），提升学生安全意识；

3.每学期至少组织1次综合应急演练（如地震逃生、火灾疏散、防暴恐）。

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