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完整版网络安全应急预案

一、

1.1编制目的

本预案旨在建立健全网络安全事件应急工作机制，规范应急处置流程，提高应对网络安全事件的能力，保障网络系统、数据资源及业务服务的安全稳定运行，最大限度减少网络安全事件造成的损失，维护单位正常运营秩序和用户合法权益。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》《国家网络安全事件应急预案》《信息安全技术网络安全事件分级指南》（GB/T20986-2022）等法律法规、政策文件及行业标准制定。

1.3适用范围

本预案适用于本单位及所属部门所有网络资产（包括但不限于信息系统、网络设备、服务器、终端设备、数据资源等）的网络安全事件应急处置工作，涵盖网络攻击、病毒感染、数据泄露、系统瘫痪、服务中断等各类网络安全事件的预防、监测、响应、恢复及总结评估等环节。

1.4工作原则

网络安全事件处置工作遵循以下原则：

（1）预防为主，防治结合：强化日常网络安全防护，定期开展风险评估和隐患排查，提前采取预防措施，降低网络安全事件发生概率。

（2）快速响应，协同联动：建立统一指挥、分级负责、多方协同的应急响应机制，确保事件发生后第一时间启动响应，高效开展处置工作。

（3）依法处置，科学决策：严格按照法律法规和标准规范开展应急处置，运用专业技术手段，确保处置措施合法合规、科学有效。

（4）最小影响，持续运行：优先保障核心业务和关键数据安全，采取隔离、恢复等措施，最大限度减少事件对业务运营和用户服务的影响，确保业务连续性。

二、

2.1应急组织架构

2.1.1领导小组

单位网络安全应急领导小组是应急处置工作的最高决策机构，由单位主要负责人担任组长，分管网络安全工作的领导担任副组长，成员包括信息技术部门、业务部门、法务部门、人力资源部门及公关部门负责人。领导小组下设办公室，办公室设在信息技术部门，负责日常协调与信息汇总。领导小组的主要职能包括：审定网络安全应急预案及年度工作计划；决定应急响应的启动与终止；统筹调配应急处置所需的人力、物力、财力资源；对重大网络安全事件进行决策指挥，处置超出工作小组权限的复杂问题；定期组织应急演练与培训，提升整体应急能力。

2.1.2工作小组

工作小组是应急处置的具体执行机构，根据职能划分为三个专业小组，各小组由信息技术部门牵头，相关部门抽调骨干人员组成，实行组长负责制。

（1）技术处置组：由系统管理员、网络工程师、安全分析师组成，负责网络安全事件的监测、研判、处置与恢复。具体职责包括：实时监控网络系统运行状态，及时发现异常流量、病毒入侵、系统漏洞等风险；对发生的安全事件进行技术分析，定位攻击来源、影响范围及危害程度；制定并实施技术处置方案，如系统隔离、漏洞修复、数据恢复、攻击溯源等；记录处置过程中的技术细节，形成技术报告。

（2）综合协调组：由办公室、法务部门、公关部门人员组成，负责内外沟通与信息管理。具体职责包括：向领导小组汇报事件进展，传达决策指令；协调公安、网信、运营商等外部单位，通报事件信息，申请技术支持；统一对外发布事件处置情况，回应媒体与公众关切，维护单位形象；整理会议记录、处置文档等资料，建立应急档案。

（3）后勤保障组：由人力资源部门、行政部门、财务部门人员组成，负责资源支持与人员保障。具体职责包括：调配应急处置所需的硬件设备（如备用服务器、网络设备）、软件工具（如杀毒软件、漏洞扫描工具）及场地资源；保障应急人员的通讯、交通、餐饮等后勤需求；协调应急期间的加班调班、人员轮换，确保处置工作连续性；管理应急处置经费，确保资金及时到位。

2.1.3外部协作单位

网络安全事件的处置往往需要外部专业力量支持，单位与以下外部单位建立长期协作机制，明确协作流程与联系人：

（1）公安机关：负责网络违法犯罪行为的侦查，如黑客攻击、数据窃取等案件，协作内容包括事件报案、证据固定、嫌疑人追查。

（2）网信部门：负责网络安全事件的信息上报与协调处置，配合开展网络安全检查与风险评估。

（3）网络运营商：负责网络线路的保障与应急抢修，在DDoS攻击等事件中提供流量清洗服务。

（4）安全厂商：提供技术支持，如漏洞分析、恶意代码检测、应急响应服务等，协助解决复杂技术问题。

（5）行业监管机构：根据行业特点（如金融、医疗），向监管单位报告事件情况，配合开展调查与整改。

2.2职责分工

2.2.1领导小组职责

领导小组在应急处置中承担“决策中枢”角色，具体职责包括：

（1）预案管理：定期组织修订网络安全应急预案，确保预案与单位业务发展、技术更新相适应；每年至少组织一次预案评审，邀请外部专家参与，提出改进意见。

（2）应急启动：根据网络安全事件的分级标准（见1.4节），决定启动相