宋代巡检再探.docVIP

宋代巡检再探 ?????????????????????苗书梅 巡检作为差遣官名开始于中唐以后，具体什么时间开始，目前尚无法确定。中晚唐时期，在盐产地、交通要道、馆驿、仓场和军队中，开始任命一些巡检。五代时期更加普遍地设置巡检，除军队外，巡检多设置在藩府要郡所在州、京城和留都、战争的前沿以及沿边、沿江河淮海、山地等各地[1]。到了宋代，巡检的种类和数量空前增加。特别是，在地方上远离州县政治中心的山水险要又是交通必经之处、商业市镇、盐茶生产场务和运销途中，沿边沿海等边防要地等等，普遍设立巡检司，并且以巡捉盗贼，维持地方治安，稳定基层社会秩序，巡查捉拿走私、维护国家的经济利益为主要职责，这种局面在宋代最终形成，并被元、明、清三朝所沿用。可以说巡检制度的变迁是近世中国帝制基层社会管理体制演变的重要组成部分。 约二十年前，笔者的硕士论文曾经对五代巡检的创制，宋代巡检的设置状况、宋代巡检的职能、巡检士兵的组成、巡检的选任制度，宋代巡检制度产生的历史原因及其地位等进行了概要的研讨。[2]在此前后，还有学者从治安制度史、警察制度发展史等角度对宋代巡检进行讨论。[3]关于五代、元朝、明朝、清朝的巡检制度都开始有了精审的专论。[4]台湾乐学书局还出版了中国文化大学2001届研究生吕进贵的硕士论文《明代的巡检制度：地方治安基层组织及其运作》。说明这一制度已经引起了部分学者的关注。但是，就宋代巡检制度而言，研究的成果还很有限，这与该项职官制度在当时地方管理体制中的重要性是不相称的。 本文的主旨是在前人已有研究成果的基础上，更加系统深入地讨论宋代巡检的类型、土兵组织的特性；宋代巡检官的管理体系及其存在的问题，从而进一步揭示宋代基层社会管理体制的时代特征。本文涉及的问题面较宽，错讹与缺漏之处很多，敬请方家批评指正[5]。 一、???????? 宋代巡检官的类别 中国古代官僚体系中，恐怕没有哪一种官职的名称像宋代的巡检那样，根据地域的不同和职能的差异而呈现出那样丰富多彩的面相。这些级别高低差别很大、管辖范围大小悬殊，名称因地而异的巡检，在类型性质上多数受到了五代的影响，但是内容更加丰富、队伍更加庞大，其社会影响更加广泛和深入。为了叙述方便，根据当时不同地区巡检的设置及其职能特点，本文把宋代巡检的分以下几个类型进行介绍。 1、边防型巡检 这类巡检或者称将领型巡检，主要设置在边境地区，以带领士兵巡逻防盗、抵御外族侵入、守御边境为主要职责。 五代后周时，张藏英曾任沿边巡检招收都指挥使。北宋前期，在北边、西北、西南沿边地区，各类巡检或者兼领几州乃至十数州，或者仅辖某个县、寨、城、堡。如北边有沧州总管兼雄霸州沿界河至海口及沧州界沿海都巡检使、定州路北面缘边都巡检使、长城口巡检等。西北地区有镇戎军两路都巡检使，鄜延两路巡检使，庆州沿边巡检使，泾原西路巡检使，银、夏、绥、宥四州巡检使等。西南有高、窦、雷、化等州巡检使，钦、廉溪洞巡检，梓遂等十二州都巡检，嘉、眉、戎、泸等州水陆都巡检使，戎、泸、资、荣州、富顺监都巡检使等等。具体到一县、一寨等。如绍圣四年（公元１０９７）四月，鄜延路建置石门城和好水寨，其中石门城置官八员，巡检居半，有四员；好水寨设官七员，其中巡检三员。另如绍兴年间，邕州“左右两江，并是归明羁縻州洞居止，外通交趾诸藩，自来于溪洞内置五寨镇，弹压洞民，每寨有都同巡检、知寨、都监、主簿及兵级三四百人”[6]。南宋时，西南边境沿线仍然有此类巡检，不过所领兵种在不同时期有差异罢了。 2、京城、行宫等巡检 受五代影响，宋朝在京城以及皇帝临时出行所在的行宫、乃至去世后的皇陵所在地等，都设置巡检，负责治安巡逻、处理突发安全事故，包括京城的消防救火等等。北宋开封常设的有京城外四面巡检，京城左右厢巡检，旧城里巡检、新城里巡检、厢界及每厢巡检等。南宋时，临安城也仿照开封设置城外四厢都巡检使、城东西都巡检使、左右厢巡检、新城里六巡检等。宋朝皇帝每次出京，除留巡检警卫京师外，为了自身安全，还选派御营四面巡检使、行宫内外都巡检，车驾前后行宫四面都巡检等。 以上两个类型的巡检，受五代影响较大，在前引拙文中，已有较多介绍，这里从略。 两宋在内地普遍设置的地方治安巡检数量庞大，名称五花八门，成为宋代巡检官的主要组成部分，前引吕进贵的著作指出：“巡检常驻地方当以宋代为肇端”，这是正确的。本文把这些地方巡检分为三类：其一是江、河、湖、海水路沿线设置的巡检。其二是在州县交界处远离政治中心的较为偏僻的道路交汇处设置的巡检。其三是在新兴的小城镇、各类与专卖收入有关的场务所在地设置的巡检。这几类巡检对元、明、清有较大影响，下面在3、4、5中予以介绍。 3、江、河、海沿岸的“水路巡检使臣”[7] 从刘琴丽《五代巡检研究》一文中所列表六来看，五代时期此类巡检设置已经不少。当时已经有沿淮巡检使（当然，五代