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2020年5月安全生产月

一、指导思想与总体目标

2020年5月安全生产月活动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，紧扣“消除事故隐患，筑牢安全防线”主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，结合全国疫情防控常态化形势和企业复工复产实际，通过系统性、多维度、全覆盖的安全宣传教育、隐患排查治理、应急能力提升等活动，强化全员安全意识，压实安全生产责任，提升本质安全水平，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

（一）指导思想

以习近平总书记关于安全生产“红线意识”“底线思维”为核心，立足“两个大局”（中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局），统筹发展和安全两件大事，紧扣2020年全国安全生产月“消除事故隐患，筑牢安全防线”主题，聚焦疫情防控、复工复产双重背景下的安全生产突出问题和薄弱环节，推动安全生产责任体系向基层延伸、向全员覆盖，引导全社会树牢“安全是最大效益”理念，构建“政府领导、部门监管、企业负责、员工参与、社会监督”的安全生产共建共治共享格局。

指导思想具体体现为三个“聚焦”：一是聚焦政治引领，将学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述作为首要任务，推动各级党委政府、监管部门和企业负责人切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任；二是聚焦问题导向，针对复工复产以来企业赶工、人员流动、设备超负荷运行等风险，以及疫情防控中的特殊安全要求，精准施策、靶向发力；三是聚焦基层基础，强化一线员工安全培训、班组安全建设和现场安全管理，打通安全生产“最后一公里”。

（二）总体目标

总体目标的设定立足2020年特殊形势，既体现安全生产的常态化要求，又突出疫情防控背景下的针对性：在企业层面，推动落实复工复产安全“六个一”（一次安全责任全员承诺、一次安全风险全面辨识、一次安全漏洞全面排查、一次安全措施全面落实、一次全员安全教育培训、一次应急演练）活动；在社会层面，通过“安全生产月”系列宣传，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围；在监管层面，强化联合执法、暗查暗访和曝光问责，形成高压震慑，倒逼企业主体责任落实。

二、活动组织与实施

为确保2020年5月安全生产月活动有序开展，实现消除事故隐患、筑牢安全防线的总体目标，活动组织与实施环节需建立高效运作机制。该环节聚焦活动策划、资源调配和过程管理，通过系统化安排确保活动覆盖广泛、执行到位。具体组织架构、活动安排和资源保障三大模块协同推进，形成闭环管理体系，为活动提供坚实支撑。

（一）组织架构

活动组织架构是保障活动顺利运行的核心框架，采用层级化管理模式，明确责任分工。领导小组作为决策层，由政府监管部门、行业协会和企业代表组成，负责活动总体规划和政策指导。工作小组作为执行层，下设宣传组、排查组和应急组，分别负责活动宣传、隐患排查和应急演练的具体落实。这种架构确保指令畅通，责任到人，避免推诿扯皮。

1.领导小组的设立

领导小组由安全生产监督管理局局长担任组长，成员包括应急管理局、卫生健康委员会和交通运输局等部门的负责人，以及大型企业安全总监。领导小组每周召开一次例会，审议活动方案，协调跨部门资源。例如，在疫情防控背景下，领导小组特别强调活动需符合公共卫生要求，所有线下活动需提前报备审批，确保安全可控。

2.工作小组的分工

工作小组由领导小组任命的专职人员组成，分三个职能小组。宣传组负责设计活动主题海报、短视频和线上课程，通过社交媒体和电视媒体广泛传播；排查组组织专家团队深入企业现场，检查生产设备和安全制度；应急组制定演练计划，模拟火灾、化学品泄漏等场景，提升应急处置能力。各小组每月提交进展报告，领导小组据此调整策略，确保活动不偏离目标。

（二）活动安排

活动安排是组织与实施的关键环节，需科学规划时间、地点和参与对象，确保活动覆盖全领域、全人群。结合2020年复工复产和疫情防控的特殊背景，活动采用线上线下结合方式，分阶段推进。时间规划从5月1日启动至5月31日结束，分为宣传周、排查周和演练周三个阶段，逐步深化安全意识。

1.时间规划

活动时间轴清晰明确：5月1日至7日为宣传周，重点开展安全知识普及；5月8日至15日为排查周，聚焦企业隐患整改；5月16日至31日为演练周，强化应急实战能力。每个阶段设定具体里程碑，如宣传周结束前完成线上课程上线，排查周结束前提交整改报告。时间安排充分考虑企业生产周期，避免影响正常运营，例如在制造业企业安排在非生产高峰时段进行排查。

2.地点安排

活动地点采用主会场、分会场和线上平台三位一体模式。主会场设在市中心广场，举办启动仪式和大型展览；分会场分布在工业园区、社区和学校，开展小型培训和咨询；线上平台通过政府官网和APP提供直播和互动服务。针对疫情风险，线下活