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探寻村民自治制度建设：问题剖析与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

村民自治制度作为我国农村基层民主的核心内容，自诞生以来，在推动农村发展、维护农村社会稳定、保障农民民主权利等方面发挥了不可替代的关键作用。1982年，村民自治制度被正式写入宪法，标志着其成为我国一项重要的政治制度。1987年《村民委员会组织法（试行）》通过，1998年正式施行，此后又在2010年等多次修订，不断完善着村民自治的法律框架。在这一制度下，农民能够直接参与村庄事务的管理，通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，行使自己的民主权利，实现自我管理、自我教育和自我服务。

随着时代的发展，农村社会发生