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鄂尔多斯市社会保障体系：问题剖析与优化路径探究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在经济快速发展和社会深刻转型的大背景下，鄂尔多斯市的社会保障体系建设正面临着前所未有的机遇与挑战，其重要性和紧迫性日益凸显。

近年来，鄂尔多斯市经济增长态势显著，产业结构不断优化升级。煤炭、化工等传统产业持续发展，同时新能源、装备制造、文化旅游等新兴产业也在蓬勃兴起。经济的繁荣为社会保障体系建设提供了坚实的物质基础，使得政府有更多的资源投入到社会保障领域。然而，经济结构的调整也带来了一系列就业结构的变化，例如传统产业升级导致部分劳动力技能不匹配而失业，新兴产业的发展又对劳动力素质提出了更高要