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船舶运输安全管理制度

一、总则

1.1制定目的与依据

为规范船舶运输安全管理，预防和减少水上交通事故，保障船舶、人员、货物及环境安全，促进航运业健康发展，根据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《国际海上人命安全公约》（SOLAS）、《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》（NSM规则）等法律法规及国际公约，结合船舶运输行业实际，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于中华人民共和国管辖海域及内河航行、停泊、作业的各类船舶，包括但不限于客船、货船（集装箱船、散货船、多用途船、油船、化学品船等）、工程船、渡船、渔船运输船等。船舶所有人、经营人、管理人、船长、船员以及与船舶运输相关的港口经营人、航运企业、船舶检验机构、海事管理机构等均应遵守本制度。

1.3基本原则

船舶运输安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“依法合规、责任明确、风险可控、持续改进”原则。建立“企业主体责任、部门监管、社会监督”的安全管理机制，通过制度约束、技术保障、人员培训、应急演练等手段，实现船舶运输安全全过程管控。

1.4管理职责

1.4.1交通运输主管部门及海事管理机构：负责船舶运输安全监督管理的组织实施，制定安全政策与标准，开展船舶安全检查、事故调查处理，督促企业落实安全管理责任。

1.4.2船舶所有人/经营人：是船舶运输安全责任主体，