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黔西南布依族苗族自治州天然林保护条例详解主讲人:时间:20XX.XX
目录CONTENTS天然林分区管理0301条例概述保护管理体制0204天然林合理利用与修复管护责任与协作05法律责任与条例实施06
条例概述01
随着社会经济的快速发展,生态环境面临着诸多挑战,天然林作为生态系统的重要组成部分,其保护对于维护生态平衡至关重要。黔西南布依族苗族自治州拥有丰富的天然林资源,为了更好地保护这些资源,制定本条例是满足生态保护需求的必然举措。生态保护需求本条例依据《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国森林法》等相关法律、法规制定。这些上位法为自治州天然林保护管理提供了坚实的法律基础,确保条例的制定和实施具有合法性和权威性。法律依据支撑条例制定背景
明确规定自治州行政区域内的天然林保护管理适用本条例。这清晰地划定了条例的适用空间范围,使得天然林保护管理工作在自治州内有法可依,避免了管理上的模糊和漏洞。行政区域界定天然林定义明确条例所称天然林是指天然起源的森林,包括原始林、次生林及其林地。准确的定义有助于在实际工作中准确识别和管理天然林资源,为保护工作提供了明确的对象界定。条例适用范围
2001年3月30日,黔西南布依族苗族自治州第四届人民代表大会第六次会议通过了本条例,并于2001年7月21日经贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准。这标志着自治州天然林保护管理工作正式步入法治化轨道。首次制定通过2025年2月17日,黔西南布依族苗族自治州第九届人民代表大会第五次会议对条例进行了修订,并于2025年8月1日经贵州省第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准。修订是为了适应新时代天然林保护管理的新要求和新情况。修订完善过程条例修订历程
制定本条例的首要目的是加强天然林的保护和管理。通过明确各部门职责、规定保护措施等,提高对天然林资源的保护力度,防止其遭受破坏和过度开发。加强保护管理推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展也是条例的重要目的。天然林的保护不仅关系到生态环境,还对当地经济发展和社会稳定有着深远影响,条例旨在实现生态与经济的协调发展。促进可持续发展条例制定目的
全面保护突出重点天然林保护遵循全面保护、突出重点的原则。既要对自治州内的天然林进行全面的保护,又要根据不同区域和类型的天然林,确定重点保护对象,集中资源进行重点保护。尊重自然科学修复尊重自然、科学修复原则要求在天然林保护和修复过程中,充分尊重自然规律,运用科学的方法和技术进行修复和管理,避免盲目干预和破坏。条例基本原则
保护管理体制02
行政首长负责制天然林保护管理实行政府行政首长负责制。这意味着政府行政首长对本行政区域内的天然林保护管理工作负总责,能够有效协调各部门之间的工作,确保保护管理工作的顺利开展。目标责任考核制实行目标责任考核制,将天然林保护管理工作纳入政府工作目标考核体系。通过明确考核指标和标准,对政府部门和相关人员的工作进行量化考核,激励其积极履行职责。政府责任制度
林业主管部门职责县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域内的天然林保护管理工作。其职责包括资源清查、规划制定、执法监督等多个方面,是天然林保护管理的核心部门。其他部门协同职责县级以上人民政府发展改革、财政、自然资源、生态环境、农业农村等部门按照各自职责,共同做好天然林保护管理工作。各部门在资金保障、资源规划、环境保护等方面发挥协同作用。部门职责分工
乡镇街道职责乡镇人民政府、街道办事处按照法律、法规的规定做好辖区天然林保护工作。它们处于天然林保护管理的基层一线,负责具体的巡查、宣传等工作,是保护工作的重要基础。村居民委员会职责村民委员会、居民委员会协助当地人民政府、街道办事处开展天然林保护工作。鼓励将天然林保护纳入村规民约、居民公约,通过基层自治的方式提高居民的保护意识和参与度。基层管理职责
举报控告权利对于破坏天然林资源的违法行为,任何组织和个人都有权举报或者控告。这为社会公众参与天然林保护提供了渠道,能够及时发现和制止违法行为,形成全社会共同监督的良好氛围。公益事业参与鼓励公民、法人和其他组织通过捐赠、资助、认养、志愿服务等方式从事天然林保护公益事业。社会力量的参与可以为天然林保护提供更多的资源和支持。社会参与机制
自治州各级人民政府应当加强天然林保护科普宣传教育。通过举办宣传活动、发放宣传资料等方式,提高公众对天然林生态、社会、文化、经济价值的认识,增强公众的保护意识。县级以上人民政府对在天然林保护管理事业中做出显著成绩的组织和个人,按照国家和省的有关规定给予表彰奖励。这能够激励更多的组织和个人积极参与天然林保护工作。科普宣传教育表彰奖励制度宣传教育与表彰
天然林分区管理03
科学合理划分天然林划分为重点保护区和一般保护区,实行分区管理。这种划分是基于天然林的
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