公文概念、分类、格式及用语概述.pdfVIP

（一）

第一节公文的概念和作用

一、公文的概念

国家行政机关的公文，是行政机关在行政

管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文

书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

2

“公文”名称的渊源

“公文”一词最早见于《后汉书卷五十七..

刘陶传》：“但更相告语，莫肯公文。”

公文在我国古代也称为：

简

牍

文书、文案

公牍

3

二、公文的作用

1.与指导作用

2.传达与教育作用

3.桥梁与纽带作用

4.凭证与依据作用

4

第二节公文分类和格式

一、公文的分类

（一）根据行文关系来分

1.上行公文

2.下行公文

3.平行公文

（二）根据情况来分

1.公文

2.非公文

（三）根据使用范围来分

1.通用公文

2.公文

5

二公文的格式

（一）眉首（版头）部分

1.机关标识

2.等级和期限

3.紧急程度

4.公文份数序号

5.字号

6.签发人6

（二）主体部分

1.公文标题

2.主送机关

3.公文正文

4.附件

5.成文时间

6.公文生效标识（

）7

7.附注

（三）版记部分

1.词

2.抄送机关

3.机关和

时间

8

第三节公文的规范用语与常用句式

一、公文的规范用语

称谓用语

经办用语

引叙用语

期请用词

表态用语

征询用语

9

期复用语

综述过渡用语

结尾用语

10

二、公文的常用句式

（一）大量使用介词结构

1.表示对象、范围的介词—对、对于、向、关于

2.表示目的的介词—为、为了

3.表示根据的介词—根据、依据、按照、遵照

4.表示时间、处所的介词—当、从、在

（二）“将”字结构构成的第二宾语提前句式

（三）恰当使用模糊语言