水功能区法律制度的经济剖析与优化策略探究.docx

水功能区法律制度的经济剖析与优化策略探究

一、引言

1.1研究背景与意义

水，作为生命之源、生态之基、生产之要，是经济社会发展不可或缺的基础性要素。然而，随着全球人口增长、经济快速发展以及气候变化的影响，水资源短缺、水污染加剧等问题日益凸显，严重威胁着人类的生存与发展。据统计，全球淡水资源仅占地球水资源总量的2.5%，其中可被人类直接利用的淡水资源更是不足0.3%，而我国人均水资源量仅为世界平均水平的1/4，是全球13个人均淡水资源最贫乏的国家之一，且水资源在空间分布上极不均衡，从东南沿海向西北内陆递减，81%集中在长江及其以南地区，部分地区如天津、北京、河北等地人均水资源少于