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2025年公共管理学习题集锦与标准答案解析

一、单项选择题（每题2分，共20分）

1.公共管理的核心主体是（）。

A.非政府组织（NGO）

B.企业

C.政府

D.社区自治组织

答案：C

解析：公共管理以实现公共利益为目标，其核心主体是政府。政府拥有法定的公共权力，负责制定公共政策、提供公共服务、维护公共秩序，是公共事务最主要的组织者和实施者。非政府组织、社区自治组织等是公共管理的补充主体，企业则以市场利益为导向，不属于公共管理核心主体。

2.下列不属于新公共管理理论主要特征的是（）。

A.强调政府垄断公共服务供给

B.引入市场竞争机制

C.重视结果导向与绩效评估

D.主张分权化管理

答案：A

解析：新公共管理理论兴起于20世纪80年代，主张打破政府对公共服务的垄断，通过合同外包、特许经营等方式引入市场竞争（B正确）；强调以结果为导向，建立绩效评估体系（C正确）；主张从层级制的集中管理转向分权化，赋予基层更多自主权（D正确）。“政府垄断供给”是传统公共行政的特征，与新公共管理理念相悖（A错误）。

3.公共政策过程的首要环节是（）。

A.政策执行

B.政策评估

C.政策制定

D.政策问题认定

答案：D

解析：公共政策过程包括政策问题认定、政策制定、政策执行、政策评估、政策调整或终结等环节。其中，政策问题认定是首要环节——只有明确“问题是什么”，才能进入后续制定解决方案、执行落实等步骤。若问题认定不准确，后续环节将失去针对性。

4.下列属于公共管理中“第三部门”的是（）。

A.市场监管总局

B.某民办养老机构

C.国有商业银行

D.街道办事处

答案：B

解析：“第三部门”指介于政府（第一部门）和企业（第二部门）之间的非营利组织，具有非政府性、非营利性、志愿性等特征。民办养老机构符合这一特征（B正确）。市场监管总局是政府部门（第一部门），国有商业银行是企业（第二部门），街道办事处是基层政府派出机构（第一部门）。

5.公共服务均等化的核心目标是（）。

A.实现公共服务供给数量完全一致

B.保障公民基本公共服务需求的公平可及

C.推动所有地区公共服务水平同步提升

D.减少政府对公共服务的财政投入

答案：B

解析：公共服务均等化并非“绝对平均”，而是强调公民在不同地区、不同群体间享有大致相当的基本公共服务，重点是保障底线公平（如教育、医疗、社保），满足基本需求（B正确）。“数量完全一致”忽略了地区差异和需求多样性（A错误）；“同步提升”不现实，需分阶段推进（C错误）；均等化需要政府加大财政投入并优化分配（D错误）。

6.下列属于公共管理中“协同治理”典型实践的是（）。

A.某市政府单独出台垃圾分类政策

B.环保部门联合企业、NGO共同治理河流污染

C.街道办自行决定社区改造方案

D.教育局独立制定中小学招生政策

答案：B

解析：协同治理强调多元主体（政府、企业、社会组织、公民等）通过合作、协商共同参与公共事务。环保部门联合企业、NGO治理污染，体现了跨部门、跨主体的协作（B正确）。其他选项均为单一主体主导，未体现协同（A、C、D错误）。

7.公共管理伦理的核心原则是（）。

A.效率优先

B.公共利益至上

C.个人利益最大化

D.程序正义优先

答案：B

解析：公共管理以公共利益为价值导向，其伦理核心是“公共利益至上”——所有管理活动需以维护和增进公共利益为根本目标（B正确）。效率是工具性目标（A错误）；个人利益最大化违背公共属性（C错误）；程序正义是实现公共利益的保障（D错误）。

8.下列属于公共管理“数字治理”工具的是（）。

A.纸质版政务服务手册

B.“浙里办”政务服务APP

C.传统线下听证会

D.人工统计的人口数据报表

答案：B

解析：数字治理指利用大数据、人工智能、区块链等数字技术优化公共管理。“浙里办”APP通过数字化平台整合政务服务，实现“掌上办”“一网通办”，是典型数字治理工具（B正确）。其他选项均为传统管理方式（A、C、D错误）。

9.基层治理现代化的关键是（）。

A.强化基层政府行政命令权威

B.推动“万能政府”向“有限政府”转变

C.提升基层组织的自治能力与多元参与

D.减少基层公共事务的管理范围

答案：C

解析：基层治理现代化强调从“管理”向“治理”转型，核心是激发基层活力，提升社区、社会组织、居民等主体的自治能力，形成共建共治共享格局（C正确）。强化行政命令（A