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消防应急预案2025

一、总则

1.1编制目的

为有效防范和应对2025年度各类火灾事故，规范应急处置程序，最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境影响，保障单位生产经营活动持续稳定运行，特制定本预案。本预案旨在建立健全统一指挥、分级负责、协同联动的火灾应急管理体系，提升初期火灾处置能力、应急响应效率及综合救援水平，确保火灾事故发生后“召之即来、来之能战、战之能胜”，为构建平安单位、智慧消防提供制度保障。

1.2编制依据

1.2.1法律法规依据

《中华人民共和国消防法》（2021修订版）、《中华人民共和国安全生产法》（2021修订）、《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）等法律法规，明确了单位消防安全主体责任及应急管理的法定要求。

1.2.2标准规范依据

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）、《人员密集场所消防安全管理》（GA654-2006）、《建筑消防设施的维护管理》（GB25201-2010）等国家标准，规范了预案编制的结构、内容及消防设施管理要求。

1.2.3政策文件依据

《“十四五”国家消防工作规划》《关于深化消防执法改革的意见》及地方政府2025年度消防工作部署文件，结合智慧消防建设、应急管理体系现代化等最新政策导向，确保预案与当前消防工作重点及发展趋势相契合。

1.3适用范围

1.3.1时间范围

本预案自2025年1月1日起正式施行，有效期至2025年12月31日，年度末根据实际执行情况及法规更新进行修订。

1.3.2空间范围

适用于单位管辖内的所有固定场所，包括但不限于生产车间、办公楼、仓库、员工宿舍、食堂、消防控制室、配电房等重点部位，以及管辖区域内临时施工场所、大型活动举办场地等动态风险点。

1.3.3事件范围

针对可能发生的各类火灾事故，包括但不限于：电气火灾、易燃可燃物火灾、设备设施火灾、人为纵火、自然灾害引发的次生火灾等，以及火灾引发的爆炸、有毒有害物质泄漏、建筑物坍塌等衍生事故。

1.4工作原则

1.4.1预防为主，防消结合

坚持“安全第一、预防为主”方针，落实火灾风险辨识、隐患排查治理、消防设施维护等日常防控措施，同时强化应急准备，确保预防与应急处置并重。

1.4.2统一指挥，分级负责

建立以单位主要负责人为核心的应急指挥部，明确各部门、岗位的应急职责，实行“分级响应、属地管理”原则，确保指令畅通、责任到人。

1.4.3快速反应，协同联动

整合内部应急资源与外部救援力量（消防救援机构、医疗急救、公安等部门），建立“分钟级”响应机制，实现火灾事故早发现、早报告、早处置，最大限度降低事故影响。

1.4.4以人为本，科学处置

始终把保障人员生命安全作为首要任务，优先组织疏散和救援，同时采用科学合理的应急处置技术，避免次生灾害，确保救援行动安全高效。

1.5预案体系

1.5.1预案构成

本预案为单位消防应急预案体系的核心文件，与专项预案（如电气火灾专项处置预案、危化品火灾专项预案）、现场处置方案（如车间火灾现场处置、办公楼火灾现场处置）及附件（应急通讯录、疏散路线图、消防设施分布图等）共同构成完整的预案体系。

1.5.2预案衔接

明确综合预案、专项预案、现场处置方案之间的层级关系与启动条件：综合预案为总体框架，专项预案针对特定类型火灾，现场处置方案聚焦具体岗位和场景，三者相互衔接、协同作用，确保应急响应全覆盖、无死角。

1.5.3预案动态管理

建立预案评估修订机制，每年至少组织一次全面评审，在法律法规更新、单位应急资源变化、火灾事故处置后或应急演练发现问题等情况下及时修订，确保预案的时效性与可操作性。

二、组织机构与职责

2.1应急组织体系

2.1.1指挥部设置

本预案规定，应急指挥部作为火灾事故的最高决策机构，由单位主要负责人担任总指挥，分管安全的副总经理担任副总指挥，成员包括安全管理部门负责人、各生产车间主任、后勤保障部长等。指挥部设在消防控制室，配备专用通讯设备和应急指挥平台，确保在火灾发生时能迅速启动响应机制。总指挥负责全面统筹应急工作，副总指挥协助总指挥协调资源，成员根据火灾类型和现场情况分工协作。例如，在电气火灾事故中，生产车间主任主导现场处置；在人员密集场所火灾中，后勤保障部长负责疏散引导。指挥部实行24小时值班制度，值班人员由安全管理部门轮值，确保信息畅通和指令及时传达。

2.1.2工作组划分

应急指挥部下设四个核心工作组，各工作组由专业人员组成，分工明确，协同作战。灭火组由消防设施维护人员和义务消防队员组成，负责初期火灾扑救和消防设施操作，配备灭火器、消防水带等装备，定期检查设备状态。疏散组由行政人员和保安人员组成，负责引导人员安全撤离，熟悉疏散路线和集合点，使用扩音器和指示标识确保有序撤离。医疗