综合素质(小学教师资格证)-第二章教育法律法规课件课件.pptxVIP

综合素质（小学版）

第二章教育法律法规

Part1教育法律法规概述第二章教育法律法规

(-)教育法的内涵教育法具有广义和狭义之分。广义的教育法是指由国家权カ机关依照法定的权限和程序制定或认可的，以国家強制力保证实施的教育行为规范体系及其实施所形成的教育法律关系和教育法律秩序的总和。广义的教育法既包括国家各级权カ机关制定的法律、法規，也包括国家各级行政机关制定和发布的命令、决定、条例、規定、办法、指示和规章等规范性文件。狭义的教育法则专指由国家权利机关制定的教育法律。本教材所称教育法一般为广义的教育法。教育法具有以下几个本质属性：第一，教育法由国家制定或认可。制定和认可是国家创制法律的两种基本形式。法的制定是指由专门的国家机关制定、修改和废止法规的活动，是我国法律创制的主要途径；法的认可是指赋予巳有的行为规范、习俗、习惯等以法律效力。第二，教育法是ー种行为规范。行为规范即人们在社会生活中必须遵循的行为规则或行为模式。教育法是调整教育领域不同主体间的权利与义务关系的行为规范，通过确立不同主体的权利与义务来保证教育的实施。第三，教育法是以国家強制力保障实施的行为规范。这也是法律区別于其他行为规范的重要特点。一、教育法概述

(ニ）教育法的特点主体的复杂性教育活动包括兴办教育、管理教育、实施教育、接受教育、參与和支持帮助教育等诸多方面。这些活动涉及到教育行政机关、其他国家机关、社会组织（包括企业、事业単位、农村集体组织）、学校、社会团体和几乎每个家庭和公民。这些公民、法人、组织都是教育法调整的対象，都在教育活动中享有广泛的权利和承担多方面的义务，从而使教育法的主体呈现复杂性。1.调整范围的广泛性（1）从教育对象上看，我国宪法赋予了每个中国公民受教育的权利。教育已经同广大人民群众的切身利益息息相关。（2）从调整的教育法律关系上看，在建立社会主义市场经济的条件下，伴随着办学体制、管理体制、投入体制、招生就业制度、学校内部管理体制等方面的全面改革，教育领域中的社会关系发生着重大变化。2.法律后果的特殊性（1）注重保护受教育者，尤其是青少年学生。（2）注重保护教师的特殊职业权利。（3）注重维护学校的正当权益。一、教育法概述

(三）教育法的体系所谓教育法的体系，是指不同形式的教育法律、法规按照一定的原则有机結合的、协调统一的法律规范体系。教育法的体系有如下六个层次：教育本難。由于雛—的法律效力，任何教育法规都不得与之相抵触，否则将失去效力。第二层次是教育基本法。它是与国家宪法相配套,对整个教育全局起宏观调控作用的教育基本法，即《教育法》。它规定了我国教育的基本方针、基本任务、基本制度以及教育活动中各主体的权利、义务等，是制定其他教育法规的基本依据。第三层次是教育単行法。教育単行法是根据宪法和教育基本法确立的原则制定的，用于调整某类教育或教育的某一具体部分的教育法规。我国先后已经制定并公布实施的教育単行法有六部：简称为《学位条例》、《义务教育法》、《教师法》、《职业教育法》、《高等教育法》和《民办教育促进法》。一、教育法概述

第四层次是教育行政法规。它是与教育法律和其他法律相配套的,由国家最高行政机关（即国务院）制定、发布的教育行政法規。第五层次是地方性的教育法规。它是省、自治区、直辖市的人民代表大会或其常委会和有地方立法权的人民代表大会及其常委会为贯彻国家的教育法律和教育行政法規，根据本行政区域的实际需要而制定的规范性文件。第六层次是教育规章。它包括部门教育规章和地方政府教育规章。部门教育规章是指国务院所属各部委根据法律和行政法规，在本部门权限内単独或与其他部委联合发布的有关工作命令、指示、实施细则等规范性文件。其效カ虽低于国务院制定的行政法规，但在全国有效。省、自治区、直辖市人民政府根据有关法律法規，在自身权限内发布的调整教育行为的规范性文件，称为政府教育规章。

(四）教育法的原则教育法的原则是教育法律体系中所有法律法规应当维护和遵循的总原则，也是依法治教、完善教育法制的基本准则。我国教育法的原则是我国教育法本质的表现，反映了我国教育制度的根本特征。我国教育法的基本原则体现于我国宪法和教育法的有关规定中，其基本内容可以归纳为如下几个方面。坚持教育的社会主义方向，保证各级各类教育事业协调发展坚持教育的社会主义方向，是我国教育事业发展必须长期坚持的ー项原则。《宪法》第十九条规定：“国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平。坚持全面发展促进学生全面发展，保障公民平等的受教育权利，是得到我国宪法确认的两项基本的教育政策，其着眼点都在于提高整个民族的素质，维护教育民主。《宪法》第四十六条第二款規定：“国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。”《教育