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举报箱管理使用规范及操作流程

前言

为进一步畅通监督渠道，规范举报行为，保障公民、法人和其他组织依法行使举报权利，维护举报人的合法权益，同时确保举报事项得到及时、公正、有效的处理，根据国家相关法律法规及本单位实际情况，特制定本规范及操作流程。本文件旨在明确举报箱管理的各项要求，规范操作环节，提升举报处理工作的制度化、规范化水平，为营造风清气正的良好环境提供制度保障。

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以相关法律法规为指导，以维护单位正常秩序、保障群众合法权益为目标，坚持实事求是、客观公正的原则，确保举报信息得到妥善处理，发挥举报箱在民主监督中的积极作用。

（二）基本原则

1.依法依规原则：举报箱的管理和举报事项的处理，必须严格遵守国家法律法规及本单位相关规定。

2.保密原则：对举报人的个人信息、举报内容以及举报处理过程中的相关信息严格保密，严禁泄露。

3.保护举报人原则：采取有效措施保护举报人及其近亲属的人身安全和合法权益，对打击报复举报人的行为坚决予以查处。

4.客观公正原则：对举报事项的调查处理，必须以事实为依据，以规定为准绳，不偏袒、不徇私。

5.及时高效原则：对受理的举报事项，应尽快组织调查核实，在规定时限内办结并反馈结果（如适用）。

二、组织机构与职责

（一）领导小组

单位成立举报箱管理工作领导小组，由单位主要领导任组长，相关分管领导任副组长，成员由纪检监察、人力资源、法务及相关业务部门负责人组成。领导小组负责统筹协调举报箱管理工作中的重大事项，审定举报处理方案，监督检查工作落实情况。

（二）承办部门

纪检监察部门（或指定专门部门，以下统称“承办部门”）为举报箱管理工作的日常承办部门，具体职责包括：

1.举报箱的日常维护、检查与管理；

2.举报材料的定期收取、登记、编号；

3.举报事项的初步审查、分类、呈批；

4.举报事项的分办、转办、督办；

5.调查处理结果的汇总、反馈（如适用）与归档；

6.对举报人的保护及相关政策咨询。

三、举报箱的设置与管理

（一）设置要求

1.位置选择：举报箱应设置在单位内部便于群众投递、相对隐蔽且安全的场所，确保投递人不易被他人发现，同时避免设置在卫生间、储物间等不符合庄重性要求或易受损坏的地点。

2.数量适宜：根据单位规模、人员分布及工作需要，合理确定举报箱数量，确保覆盖主要工作区域。

3.标识清晰：箱体外部应清晰标明“举报箱”字样，并附简要的举报须知（如主要受理范围、提倡实名举报、保密承诺等）。

4.箱体安全：举报箱应选用坚固耐用、不易开启、具备防盗功能的制式箱体，箱门需有可靠的锁具。

（二）日常管理

1.专人负责：举报箱的开启、材料收取等工作由承办部门指定专人负责，该人员应具备高度的责任心和保密意识。

2.钥匙管理：举报箱钥匙由承办部门指定专人保管，实行双人双锁制度或指定专人专柜保管，严禁私自配制或交由无关人员保管。

3.定期检查：承办部门应每周对举报箱进行至少一次外观检查，查看箱体是否完好、有无破损、锁具是否正常、标识是否清晰等，发现问题及时处理。

四、举报的受理范围与方式

（一）受理范围

主要受理对本单位及所属部门、工作人员在履职过程中存在的以下行为的举报：

1.违反党纪政纪、法律法规及单位规章制度的行为；

2.贪污受贿、滥用职权、以权谋私、徇私舞弊的行为；

3.工作作风懈怠、失职渎职、效率低下、服务态度恶劣的行为；

4.损害单位或群众利益的其他违规违纪行为。

对于不属于受理范围的事项，将视情况告知举报人通过其他途径反映。

（二）举报方式

鼓励实名举报。举报人可通过邮寄信函、当面递交或投入举报箱等方式提交书面举报材料。举报材料应尽可能写明被举报人的姓名、单位、职务、具体违纪违规事实、相关证据或线索等。提倡举报人提供真实姓名、联系方式，以便调查核实和反馈结果。对匿名举报，如举报内容具体、线索清晰，也将予以受理和核查。

五、举报材料的收取与处理流程

（一）材料收取

1.定期收取：承办部门指定人员应至少每半个月开启举报箱收取一次材料，如遇节假日可顺延，但最长间隔不得超过一个月。重要节点或根据工作需要可增加收取频次。

2.双人在场：开启举报箱时，原则上应有两名承办部门工作人员在场（特殊情况至少一名），共同见证材料收取过程，并在《举报材料收取登记表》上签字确认。

3.现场检查：收取材料时，注意检查箱内有无异常物品。取出的所有材料（包括信封、纸张等）均应妥善保管，不得遗漏或丢弃。

（二）登记与初步审查

1.统一登记：收取的举报材料由承办部门专人负责拆封、登记。登记内容包括：收信日期、举报箱编号、举报方式（实名/匿名）、举报人（如实名）、被举报人、举报事项摘要等，形成《举报事项登记表》