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分析“党建引领乡村治理”的实践路径，结合具体乡村案例说明基层党组织的引领作用

一、党建引领乡村治理的理论基础

1.1党建引领乡村治理的内涵与意义

(1)党建引领乡村治理是指充分发挥党的领导核心作用，以党组织为核心，以党员为骨干，通过加强党的建设，推动乡村治理体系和治理能力现代化。其内涵主要体现在以下几个方面：一是加强党的组织建设，提升党组织的凝聚力和战斗力；二是发挥党员先锋模范作用，引导广大农民群众积极参与乡村治理；三是创新治理方式，提高治理效能，实现乡村治理的法治化、规范化、科学化。

(2)党建引领乡村治理的意义重大，主要体现在以下几个方面：首先，有利于巩固党在农村的执政基础，确保党始终成为最高政治力量；其次，有利于推动乡村经济发展，促进农民增收致富，实现乡村振兴战略目标；再次，有利于提高乡村治理水平，维护社会稳定和谐，构建美好乡村；最后，有利于传承和弘扬优秀传统文化，增强乡村文化自信，促进乡村文化繁荣发展。

(3)在新时代背景下，党建引领乡村治理显得尤为重要。一方面，随着我国经济社会发展的新阶段，农村社会结构、生产方式、生活方式等发生了深刻变化，对乡村治理提出了新的要求；另一方面，党的领导地位和作用日益凸显，为乡村治理提供了坚强保障。因此，加强党建引领乡村治理，是推动乡村全面振兴、实现农业农村现代化的重要途径。

1.2党建引领乡村治理的指导思想

(1)党建引领乡村治理的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持党对一切工作的领导，坚持人民主体地位，坚持新发展理念，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持中国特色社会主义制度，坚持改革开放，坚持社会主义核心价值观，坚持人与自然和谐共生，坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路。

(2)在具体实践中，党建引领乡村治理的指导思想应包括以下几个方面：一是坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥农民的主体作用，保障农民的合法权益，促进农民全面发展；二是坚持党对乡村治理的全面领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保党的路线方针政策在乡村得到全面贯彻落实；三是坚持改革创新，不断探索适应新时代要求的乡村治理新路径，推动乡村治理体系和治理能力现代化；四是坚持依法治理，加强法治宣传教育，提高农民法治意识，构建法治乡村；五是坚持绿色发展，推动乡村生态环境保护和修复，实现乡村可持续发展。

(3)在推进党建引领乡村治理的过程中，要始终坚持以下原则：一是坚持党的领导，确保乡村治理始终沿着正确的政治方向前进；二是坚持人民至上，充分发挥农民的主体作用，让农民在乡村治理中有更多获得感、幸福感、安全感；三是坚持问题导向，针对乡村治理中存在的突出问题，采取有效措施加以解决；四是坚持系统观念，统筹推进乡村政治、经济、文化、社会、生态等各方面建设，形成乡村治理的整体合力；五是坚持共建共治共享，构建乡村治理共同体，形成人人有责、人人尽责、人人享有的良好局面。通过这些指导思想的贯彻实施，推动乡村治理工作不断取得新成效，为实现乡村振兴战略目标提供坚强保障。

1.3党建引领乡村治理的法律法规依据

(1)党建引领乡村治理的法律法规依据主要来源于我国宪法、法律、行政法规和地方性法规等。宪法作为国家的根本法，明确规定了中国共产党的领导地位，为党建引领乡村治理提供了根本的政治保障。在此基础上，《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规明确了村民自治的基本原则和制度安排，为基层党组织在乡村治理中的领导作用提供了法律依据。

(2)在国家层面，如《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法规，对基层党组织在乡村治理中的职责、任务和方式方法进行了明确规定，为党建引领乡村治理提供了党内法规依据。此外，《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律，从国家战略层面明确了乡村振兴的目标任务，为基层党组织在推动乡村治理现代化进程中提供了法律支撑。

(3)在地方层面，各省市自治区根据中央法律法规，结合本地实际，制定了一系列地方性法规和政策文件，如《关于进一步加强农村基层党组织建设的意见》等，为基层党组织在乡村治理中的具体工作提供了操作依据。这些法律法规和党内法规共同构成了党建引领乡村治理的法律法规体系，为乡村治理提供了有力的法治保障。

二、党建引领乡村治理的实践模式

2.1党建组织建设

(1)党建组织建设是党建引领乡村治理的基础和关键。近年来，我国在乡村党组织建设方面取得了显著成效。据国家统计局数据显示，截至2020年底，全国农村基层党组织数量达到335万个，党员总数达到4900多万人。以某省为例，该省共有农村基层党组织5.2万个，党员人数达到120万人。这些党组织在乡村治