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某县委副书记在全县未成年人保护工作会议上的讲话

今天，我们召开全县未成年人保护工作会议，主要目的是凝聚思想、形成共识，切实解决未成年人保护“最后一米”的问题。刚才，xxx就促进未成年人保护工作进行了安排部署，讲得很具体、很有操作性，大家要深刻领会，抓好贯彻落实。x家单位负责人就未成年人保护工作进行了表态发言，希望大家说到做到，认真履职尽责，全力呵护未成年人健康成长。下面，我讲三点意见。

一、深化思想认识，百计千心绷紧思想之弦

去年以来，在县委坚强领导和全县上下共同努力下，我县未成年人保护工作体系加快健全，孤儿、残疾儿童等困境儿童监护责任和福利政策全面落实，全社会未成年人保护工作宣传氛围浓厚，学校、家庭、社会的未成年人保护意识不断增强。可以用三个“更加”来总结。一是工作体系更加优化。优化县未成年人保护工作领导小组职能职责，健全完善定期会商、信息共享、督查督办、考核奖惩x项工作机制，xx个镇街儿童督导员、xxx个村（社区）儿童主任配齐配强，“文身治理”等重点工作落到了实处。二是帮扶关爱更加到位。精准认定xxx名孤儿和xxx名事实无人抚养儿童，全年发放生活补贴xxx万元。资助xxx万余名特殊困难未成年人参加医疗保险，困难未成年人生活、教育、医疗等基本权益全面落实。三是安全防护更加有力。创新推出法治班主任工作，xxx名公安民（辅）警进驻全县xxx所中小学、幼儿园xxx个班级担任法治班主任，全县未成年人刑事违法犯罪案件同比下降xxx%，xxx工作经验在2023年全省公安机关全面深化改革现场会作交流推广。这说明我县相关工作尤其是xxx工作取得了实实在在的效果，希望各个单位都要像县公安局一样，积极从自身职能职责思考，主动参与未成年人保护工作。

全县上下特别是政法、教育、民政等未成年人保护战线单位超常付出、苦干实干，成绩有声有色，经验弥足珍贵，值得充分肯定。但同时也要看到，我县未成年人保护工作仍存在不少问题短板，重点还需从三个方面进行加强。一是教育引导有待加强。全县有未成年人xxx万人，其中留守儿童占比超xxx%，农村学校留守儿童占比超xxx%。这代表着有近xxx万名父母长期处于监护缺位状态，爷爷奶奶等隔代监护或无实际监护人等情况较为突出，但隔代监护管理教育力度较弱，有的管不住，还有的一味宠溺，一旦受个人心理、物质欲望和网络传媒消极文化等影响，极易受到不良习气蛊惑，走上盗窃、打架斗殴、参与有偿陪侍等违法犯罪道路。同时，由于课业负担重、学习竞争压力大等多种因素影响，未成年人心理健康问题日渐凸显，容易产生自伤自残、离家出走、自杀等过激行为。二是综合治理有待加强。未成年人保护工作涉及部门较多，但由于未成年人信息隐私性、保密性强，县公安局、县人民法院、县检察院、县民政局等单位在办理未成年人案件、剥夺监护权等工作时，存在信息交流不畅、配合不够等问题。有的经营场所只讲利益不讲法律，未严格落实未成年人入住宾旅馆“五必须”要求，违规让未成年人进入网吧等娱乐场所，依法报告制度在一些场所成了空话。三是防止侵害有待加强。今年最高法报告指出，审结侵害未成年人犯罪案件x.x万件x.x万人，同比增长xx.x%，数字让人警醒。从全县发现的侵害未成年人犯罪案件来看，案件数量一直在高位运行，校园安全和学生欺凌等问题时有发生，未成年人保护工作任重道远、迫在眉睫。对此，各单位要切实提高政治站位，立足国家长远发展、民族伟大复兴、社会长治久安，聚焦问题突出领域和工作薄弱环节，完善工作机制体制，强化统筹协调，精准制定政策措施，全面抓好工作落实，用心用情筑牢保护防线，全力保障未成年人健康成长。

二、锚定关键环节，凝心聚力织密爱护之网

（一）筑牢防护根基。坚持“预防是最好的保护”理念，全面加强“三护”，撑起未成年人的“防护之伞”。一是加强思想防护。未成年人尚未形成正确的世界观、人生观、价值观，遇事易冲动，容易被误导、引诱，必须加强教育引导。要帮助增强应对挫折的能力，定期开展心理咨询、心理健康讲座等活动，助力未成年人养成健康向上心态。要帮助增强辨别是非的能力，各单位向未成年人大力宣扬社会主义核心价值观，尽管他们社会阅历不多，对社会主义核心价值观的涵义不一定能理解得很深，但只要牢记在心，随着年龄、知识、阅历不断增长，会明白得更多、更深、更透。二是加强校园保护。学校是未成年人生活、学习的重要场所，不能出现任何问题。要防止校园欺凌，去年，我们对全县学生进行了全面摸排，发现有xxx名重点关注学生，并及时进行了教育敲打，对其中xxx名严重不良行为学生进行了教育矫治。县教体局、县公安局等部门要继续加强协作配合，完善校园安全风险防控体系，抓好校园法治、德治教育，坚决打击校园“恶霸”，防范校园欺凌。三是加强家庭监护。家庭是人生的第一个课堂，父母是孩子的第一任老师。要