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XX镇应急物资管理办法

第一条本办法所称应急物资，是指XX镇行政区域内为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件，由镇人民政府、村（社区）、企事业单位及其他社会组织储备或管理的，用于抢险救援、转移安置、医疗救护、生活保障等用途的物资和设备，具体包括生活保障类、医疗防护类、抢险救援类、通信保障类四大类别。其中：

生活保障类物资包括但不限于方便食品、饮用水、帐篷、棉被、折叠床、取暖设备、照明设备、卫生清洁用品；

医疗防护类物资包括但不限于药品（含急救药品、消杀药品）、医疗器械（含急救包、担架、体温检测设备）、防护装备（含医用口罩、防护服、护目镜、橡胶手套）；

抢险救援类物资包括但不限于救生工具（含救生圈、救生绳、冲锋舟）、破拆工具（含液压剪扩器、无齿锯）、排水设备（含抽水泵、排水管）、应急发电设备、消防器材；

通信保障类物资包括但不限于卫星电话、应急通信车、对讲机、信号发射设备。

第二条应急物资管理遵循“统一规划、分级负责、动态储备、精准调配”原则，建立“镇-村（社区）-重点单位”三级储备体系，确保物资储备覆盖全镇12个村（3个社区）及1处产业园区，满足不同层级、不同类型突发事件应对需求。

第二章储备管理

第三条镇人民政府统筹全镇应急物资储备工作，在镇综合执法队办公区设立镇级应急物资储备库（面积不小于200平方米），配备专职管理员2名，负责集中储备通用性强、需求量大的应急物资。储备库需安装视频监控系统（录像保存不少于90天）、温湿度调控设备（温度控制在5-30℃，湿度控制在40%-70%）、防火防盗设施（配备灭火器8个、防盗门窗及红外报警装置）。

第四条村（社区）应在党群服务中心或公共服务站设置应急物资储备点（面积不小于30平方米），由村（社区）副主任兼任管理员，负责储备满足本辖区100人以上临时安置需求的生活保障类物资（具体标准：方便食品按100份/村、饮用水按200瓶/村、棉被按50床/村、帐篷按10顶/村）及基础医疗防护物资（医用口罩500个、消毒液100瓶、急救包20个）。

第五条重点企事业单位（含学校、医院、商超、危化品企业）需根据行业特点和风险等级，在本单位内设置专用储备区域，储备满足自身应急需求及周边区域支援需求的物资。其中：

——镇中心卫生院需储备满足50张临时病床使用的医疗防护物资（防护服200套、护目镜100个、急救药品50种）；

——XX中学需储备满足800名师生3天基本生活需求的物资（方便食品800份、饮用水1600瓶、帐篷20顶）；

——XX化工有限公司需储备满足20人专业救援需求的抢险物资（正压式空气呼吸器10台、防化服20套、应急照明设备30台）；

——XX超市需与镇应急办签订代储协议，日常保持库存方便食品不少于500份、饮用水不少于1000瓶，突发事件时优先保障应急调用。

第六条应急物资储备数量实行动态调整机制。镇应急管理办公室（以下简称“镇应急办”）每年12月组织村（社区）、重点企事业单位开展需求评估，结合上年度突发事件应对情况、人口变化、产业发展等因素，调整下一年度储备标准，形成《XX镇年度应急物资储备清单》，经镇政府常务会议审议后实施。

第三章采购与更新

第七条应急物资采购资金纳入镇年度财政预算，实行专项管理。镇级储备库物资采购由镇应急办提出需求清单，镇财政所审核资金，镇公共资源交易中心按程序实施；村（社区）及重点企事业单位储备物资采购资金由村（社区）集体经济、企事业单位自有资金承担，镇财政对村（社区）采购给予30%补贴（单村年度补贴不超过2万元）。

第八条采购应急物资需符合国家、行业相关质量标准，优先采购具有产品合格证、检验报告的正规厂家产品。采购合同中应明确质量保证条款，对食品类物资需注明生产日期、保质期（剩余保质期不低于6个月），对设备类物资需注明售后服务内容（含免费维修期、配件供应）。

第九条建立应急物资更新轮换制度：

——食品类物资每6个月轮换一次，轮换时优先用于困难群众慰问、新时代文明实践活动等公益用途，避免浪费；

——药品类物资每12个月全面检查一次，对临近保质期（剩余保质期小于3个月）的药品，由镇中心卫生院评估后用于常规诊疗或按医疗废弃物处理；

——设备类物资每季度进行功能测试（如发电机启动测试、抽水泵通水测试），对损坏设备及时维修或报废，维修费用由原采购主体承担；

——防护类物资（如口罩、防护服）每2年全面清点一次，对超过存储期限但未开封、无破损的物资，经质量检测合格后可延长使用1年。

第四章调配与使用

第十条应急物资调配遵循“先近后远、先主后次、保障重点”原则，优先满足受突发事件直接影响区域、受灾群众集中安置点、抢险救援一线需求