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工地安全制度管理规章
一、总则
1.1目的与依据
为规范建筑施工安全管理,预防和减少生产安全事故,保障从业人员生命财产安全,依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》等法律法规及行业规范,结合建筑施工实际情况,制定本规章。
1.2适用范围
本规章适用于房屋建筑、市政基础设施、交通、水利等各类新建、扩建、改建及拆除工程施工活动的安全管理。参与工程建设的建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位、设备租赁单位及从业人员均应遵守本规章。
1.3基本原则
(1)安全第一、预防为主、综合治理:将安全生产置于首位,通过风险辨识、隐患排查等预防措施,实现安全管理的系统化、科学化。
(2)全员参与、分级负责:明确各层级、各岗位安全职责,建立从项目负责人到一线作业人员的安全责任体系。
(3)标准化、规范化管理:统一安全管理流程、技术标准及操作规程,确保安全管理有章可循、有据可依。
(4)持续改进、动态调整:定期评估制度执行效果,根据法律法规更新、工程特点及事故教训,及时修订完善管理措施。
1.4组织机构与职责
(1)建设单位对工程安全生产负总责,应设立安全管理机构,配备专职安全管理人员,协调参建各方落实安全责任。
(2)施工单位是安全生产责任主体,应成立项目安全生产领导小组,项目经理为第一责任人,按规定配备专职安全管理人员,对施工现场安全负全面管理责任。
(3)监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施,监督施工单位安全制度执行,发现安全隐患及时要求整改并报告建设单位。
(4)勘察设计单位应保障工程结构安全,在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节,提出安全防范措施建议。
(5)从业人员应遵守安全操作规程,正确使用安全防护用具,拒绝违章指挥、强令冒险作业,发现事故隐患立即报告。
二、安全责任体系
2.1责任主体划分
2.1.1建设单位责任
建设单位作为工程项目的发起者和投资方,对施工现场安全管理承担首要责任。其具体职责包括:在工程招标文件中明确安全施工要求,不得随意压缩合理工期和工程造价;向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线、水文地质、相邻建筑物等真实资料;保障安全生产措施费用的及时足额支付,并对资金使用情况进行监督;组织设计、施工、监理等单位进行安全技术交底,明确工程重点部位的安全风险防控要求;发生安全事故时,立即启动应急预案,配合有关部门进行事故调查处理,并承担相应的经济和法律责任。
2.1.2施工单位责任
施工单位是施工现场安全管理的直接责任主体,必须建立以项目经理为核心的安全管理团队。其主要职责包括:编制施工组织设计时,必须包含专项安全技术措施,对深基坑、高支模、起重吊装等危大工程,组织专家论证并严格执行;配备足够数量的专职安全管理人员,对施工现场进行全天候巡查,及时发现并制止违章作业行为;对从业人员进行三级安全教育培训,考核合格后方可上岗,特种作业人员必须持证上岗;为作业人员提供符合国家标准的安全防护用品,并监督正确佩戴使用;定期开展安全检查,对排查出的隐患制定整改方案,明确责任人和完成时限,确保隐患消除。
2.1.3监理单位责任
监理单位受建设单位委托,对施工安全承担监理责任。其职责主要包括:审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准;发现施工单位未按安全施工方案施工或存在安全事故隐患时,应要求整改;情节严重的,应要求暂停施工并及时报告建设单位;施工单位拒不整改或不停工的,应向有关主管部门报告;对施工现场的起重机械、脚手架、临时用电等设施设备进行安全监理,核查其验收手续;参与建设单位组织的安全检查,对发现的问题跟踪督促整改,形成闭环管理。
2.1.4其他参建单位责任
勘察设计单位应确保勘察数据和设计文件符合安全规范,在设计说明中注明涉及施工安全的重点部位和环节,提出安全防范措施;设备租赁单位提供的机械设备和安全设施必须符合国家标准,并提供产品合格证、检测报告等技术资料;检测机构对施工现场的设施设备进行检测时,应确保数据真实准确,对检测中发现的安全问题及时告知相关单位。
2.2岗位安全职责
2.2.1项目负责人职责
项目经理是项目安全生产的第一责任人,对项目安全工作全面负责。其具体职责包括:贯彻执行安全生产法律法规和标准规范,制定项目安全管理目标并分解落实;组织建立项目安全管理机构,配备专职安全管理人员,明确各岗位安全职责;定期召开安全生产例会,分析安全形势,解决存在的问题;组织编制应急预案并组织演练,确保事故发生时能及时有效处置;保证安全生产投入的有效实施,审批安全技术措施费用使用计划;发生安全事故时,立即启动应急预案,组织抢救伤员,保护现场,并按规定上报。
2.2.2专职安全管理人员职责
专职安全管理人员负责施工现场日常安全管理工作,对
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