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环境污染事故灾害应急预案

总则

编制目的

为有效应对突发环境污染事故灾害，最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，及时控制污染扩大，消除污染危害，维护生态环境安全和社会稳定，特制定本应急预案。

编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》等相关法律法规和政策文件，结合本地区实际情况制定本预案。

适用范围

本预案适用于本行政区域内发生的各类突发环境污染事故灾害的应急处置工作，包括但不限于危险化学品泄漏、油类泄漏、有毒有害物质污染、放射性物质泄漏、突发大气污染、突发水污染等事故灾害。

工作原则

1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，最大程度地减少环境污染事故灾害造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和单位的职责，充分发挥专业应急指挥机构的作用。

3.预防为主，防治结合。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发环境污染事故灾害的各项准备工作，加强环境监测和预警，及时发现和消除隐患，做到早发现、早报告、早处置。

4.科学应对，快速反应。采用先进的监测、预警、应急处置技术和装备，充分发挥专家的作用，提高应对突发环境污染事故灾害的科学性和有效性。建立快速反应机制，确保在事故灾害发生后能够迅速响应，及时采取有效的应急处置措施。

5.资源共享，协同作战。整合各部门和社会各方面的应急资源，建立健全应急资源共享机制，加强各部门之间的协同配合和信息沟通，形成应对突发环境污染事故灾害的合力。

组织指挥体系及职责

应急指挥机构

成立突发环境污染事故灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括环保、公安、消防、安监、卫生、交通、气象、水利、农业、林业等相关部门和单位的负责人。

指挥部职责

1.统一领导、指挥和协调本行政区域内突发环境污染事故灾害的应急处置工作。

2.研究决定应急处置工作中的重大问题，制定应急处置方案和措施。

3.组织协调各部门和单位做好应急救援、应急监测、应急保障等工作。

4.负责与上级政府和相关部门的沟通协调，及时报告事故灾害情况和应急处置进展。

5.组织开展事故灾害的调查评估和总结工作。

各成员单位职责

1.环保部门：负责组织开展环境监测，及时掌握污染状况和变化趋势；对事故现场进行环境应急监测和评估，提供环境监测数据和技术支持；指导和监督污染治理和生态修复工作；负责对事故的环境影响进行调查评估。

2.公安部门：负责维护事故现场的治安秩序，加强对危险化学品、易燃易爆物品等的管控；协助环保部门开展应急监测和调查取证工作；参与应急救援和疏散群众工作。

3.消防部门：负责事故现场的灭火、抢险救援等工作，控制火灾和爆炸等事故的发展；协助环保部门对危险化学品泄漏等事故进行处置。

4.安监部门：负责对危险化学品生产、储存、使用等企业的安全生产进行监督管理；参与事故的调查处理工作，查明事故原因和责任。

5.卫生部门：负责组织开展医疗救治工作，及时救治受伤人员；对事故现场的卫生状况进行监测和评估，采取有效的卫生防疫措施，防止疫病传播。

6.交通部门：负责保障应急救援物资和人员的运输畅通；对受污染的道路、桥梁等交通设施进行清理和修复。

7.气象部门：负责提供事故现场及周边地区的气象预报和气象信息，为应急处置工作提供气象支持。

8.水利部门：负责对地表水、地下水等水资源进行监测和管理；协助环保部门开展水污染事故的应急处置工作，采取有效的水利工程措施，防止污染扩散。

9.农业部门：负责对受污染的农田、农产品等进行监测和评估，指导农民采取有效的防护和治理措施，减少农业损失。

10.林业部门：负责对受污染的森林、湿地等生态系统进行监测和评估，指导开展生态修复工作。

应急工作小组

指挥部根据应急处置工作的需要，设立若干应急工作小组，具体负责相关工作：

1.应急救援组：由消防、公安、安监等部门组成，负责事故现场的抢险救援、灭火、防爆等工作。

2.应急监测组：由环保、气象、水利等部门组成，负责对事故现场及周边环境进行监测，及时掌握污染状况和变化趋势。

3.医疗救治组：由卫生部门组成，负责组织开展医疗救治工作，及时救治受伤人员。

4.治安保卫组：由公安部门组成，负责维护事故现场的治安秩序，加强对危险区域的管控。

5.交通保障组：由交通部门组成，负责保障应急救援物资和人员的运输畅通，对受污染的交通设施进行清理和修复。

6.后勤保障组：由财政、民政、商务等部门组成，负责提供应急救援所需的物资、资金和生活保障