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重大危险源安全生产管理制度

一、总则

1.制定目的与依据

为全面加强重大危险源的安全管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》等法律法规及标准规范，结合企业生产经营实际情况，制定本制度。本制度旨在规范重大危险源的辨识、评估、登记、监控、应急管理等全过程管理，建立责任明确、流程清晰、措施有效的安全生产长效机制。

2.适用范围

本制度适用于企业内所有重大危险源的安全管理，涵盖生产、储存、使用、运输、废弃处置等各个环节。涉及的重大危险源类型包括但不限于危险化学品（易燃、易爆、有毒、有害物质）、烟花爆竹、民用爆炸物品、压力容器（含气瓶）、压力管道、矿山、建筑施工等可能导致群死群伤事故的危险设施或场所。企业所属各部门、子公司及相关合作单位均应遵守本制度要求。

3.基本原则

重大危险源安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“源头管控、分级负责、动态管理、全员参与”的原则。通过风险辨识与评估，实现重大危险源的精准识别；通过责任落实，明确各层级、各岗位的管理职责；通过技术手段与管理措施相结合，实现重大危险源的实时监控与风险预警；通过应急准备与演练，提升事故应急处置能力，确保重大危险源始终处于可控状态。

4.组织机构与职责

4.1企业成立重大危险源安全管理领导小组，由企业主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，成员包括安全管理部门、生产技术部门、设备管理部门、人力资源部门、财务部门及各生产单位负责人。领导小组职责包括：审定重大危险源安全管理制度和应急预案，审批重大危险源辨识、评估报告，协调解决重大危险源管理中的重大问题，保障安全投入的有效实施。

4.2安全管理部门是重大危险源安全管理的归口管理部门，履行以下职责：组织重大危险源的辨识、评估、登记建档；监督检查重大危险源安全管理措施的落实情况；组织开展重大危险源安全检查和隐患排查治理；协调应急演练和事故调查处理；负责重大危险源相关信息的上报与管理。

4.3生产技术部门负责重大危险源相关工艺技术管理，确保生产工艺、操作规程符合安全要求；参与重大危险源辨识与评估，提出技术改进措施；监督检查生产环节安全控制措施的执行情况。

4.4设备管理部门负责重大危险源相关设备设施的维护保养、检测检验和安全运行管理，确保设备设施完好，符合安全标准；组织设备设施的定期检查和隐患排查，及时消除设备安全隐患。

4.5各生产单位是重大危险源安全管理的直接责任主体，本单位负责人为第一责任人；负责本单位重大危险源的日常管理，落实安全操作规程；组织开展岗位安全培训和应急演练；及时报告重大危险源运行异常情况，并采取应急处置措施。

4.6从业人员有权了解本岗位重大危险源的危险因素、防范措施及应急措施；有权对本单位重大危险源管理工作中存在的问题提出建议、批评、检举和控告；严格遵守本制度及相关操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。

5.重大危险源定义与分类

5.1重大危险源定义

本制度所称重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。单元是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500米的几个（套）生产装置、设施或场所。

5.2重大危险源分类

根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）及行业特点，重大危险源分为以下类别：

（1）危险化学品重大危险源：涉及爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质、有毒物质等，其数量超过临界量的储存区、生产装置和使用场所；

（2）烟花爆竹重大危险源：烟花爆竹生产、储存、运输过程中，可能导致重大事故的危险品仓库、生产线及运输工具；

（3）民用爆炸物品重大危险源：民用爆炸物品的生产、储存、销售、使用环节中，爆炸品数量超过临界量的设施或场所；

（4）压力容器与压力管道重大危险源：最高工作压力大于或等于0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或等于2.5MPa·m3的压力容器，以及输送介质为易燃、易爆、有毒物质，且设计压力大于或等于0.1MPa的压力管道；

（5）矿山重大危险源：地下矿山或露天矿山中，可能导致重大事故的高瓦斯矿井、水文地质条件复杂的矿井、边坡高度超过200米的露天矿等；

（6）建筑施工重大危险源：深基坑、高支模、大型起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程，以及可能导致群死群伤事故的施工场所；

（7）其他根据行业特性及风险评估结果确定的重大危险源。

5.3重大危险源辨识依据

重大危险源的辨识依据包括《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）国家标准，以及行业主管部门发