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建筑工程定额标准与宣贯学习资料

一、建筑工程定额概述

（一）定额的基本概念与作用

建筑工程定额，是在正常的施工生产条件下，完成单位合格产品所必需消耗的人工、材料、机械台班及其费用的数量标准。它反映了一定时期内建筑行业的生产技术水平和管理水平，是工程建设领域科学管理的重要基础。

其核心作用体现在以下几个方面：首先，它是编制工程计划、组织施工生产的依据，为合理安排人力、物力、财力提供了量化标准；其次，是确定工程造价的基础，无论是设计概算、施工图预算还是竣工结算，都离不开定额的支撑；再者，是企业进行经济核算、成本控制的工具，有助于分析盈亏、考核效益；同时，也是招投标活动中编制标底和投标报价的参考，保障了市场竞争的公平性；此外，对于政府宏观调控和行业管理也具有重要意义，是规范建筑市场秩序的技术依据。

（二）定额的构成与分类

建筑工程定额体系庞大，分类方式多样。按生产要素划分，可分为人工定额、材料消耗定额和机械台班使用定额，这三类是构成其他各类定额的基础。按编制程序和用途划分，则有施工定额、预算定额、概算定额、概算指标及投资估算指标等，它们分别对应于工程建设的不同阶段，从施工组织到投资决策，各有其适用场景。

按专业划分，又可分为建筑工程定额、装饰装修工程定额、安装工程定额、市政工程定额等，以适应不同专业工程的特点和需求。了解定额的分类，有助于我们在实际工作中准确选用合适的定额，确保计价与管理的科学性。

（三）定额的编制原则与依据

定额的编制工作是一项严谨的系统工程，必须遵循一定的原则。主要包括：平均先进原则，即定额水平应反映社会平均先进的生产力水平，既不是少数先进企业的水平，也不是落后企业的水平，而是大多数企业经过努力可以达到或超过的水平，以起到激励先进、鞭策后进的作用；简明适用原则，定额内容应简明扼要，项目划分合理，计算方法简便，同时要满足各方面对定额的使用需求；统一性与差别性相结合原则，在国家或行业层面应有统一的编制规范和指导思想，同时也要考虑到不同地区、不同工程类型的特点，允许存在一定的差别。

编制依据主要包括：国家及行业现行的有关法律、法规和技术标准；现行的施工规范、质量验收标准和安全操作规程；具有代表性的典型工程设计图纸及有关资料；施工企业的平均技术装备水平、施工工艺和管理水平；人工、材料、机械台班的市场价格信息及历史数据等。这些依据共同确保了定额的科学性、权威性和时效性。

二、建筑工程定额标准核心内容解读

（一）人工定额

人工定额，亦称劳动定额，是指在正常的施工技术和组织条件下，完成单位合格产品所必需的人工消耗量标准。它通常以工日为单位，表现形式有时间定额和产量定额两种，二者互为倒数关系。时间定额是指完成单位合格产品所消耗的工日数；产量定额则是指在单位工日内所能完成的合格产品数量。

在使用人工定额时，需注意其适用范围，不同的工种、不同的施工方法对应不同的定额子目。同时，要考虑到工程的复杂程度、施工地点的自然条件等因素可能对人工消耗产生的影响，必要时可根据相关规定进行调整。

（二）材料消耗定额

材料消耗定额是指在合理和节约使用材料的条件下，完成单位合格产品所必须消耗的一定规格的材料、成品、半成品和水、电等资源的数量标准。材料消耗定额包括材料的净用量和必要的损耗量。净用量是指直接构成工程实体的材料数量；损耗量是指在施工过程中不可避免的材料损耗，如运输损耗、施工操作损耗等。

材料消耗定额的制定方法主要有观察法、试验法、统计法和计算法等。在实际应用中，应根据材料的特性和工程的具体情况选择合适的方法。准确执行材料消耗定额，有助于控制材料成本，减少浪费，提高经济效益。

（三）机械台班使用定额

机械台班使用定额是指在正常的施工条件下，合理地组织劳动和使用机械，完成单位合格产品所必需的机械台班消耗量标准。它同样有时间定额和产量定额两种表现形式。机械台班定额的编制，需考虑机械的类型、规格、性能，以及施工工艺、操作技术水平和管理水平等因素。

在使用机械台班定额时，要注意机械的工作状态，如正常作业、降低负荷作业等，不同状态下的台班消耗量是不同的。同时，还应考虑机械的停歇时间，如不可避免的工序间歇、维护保养时间等，这些因素都会影响机械的有效工作时间。

三、定额的应用与管理

（一）定额在工程计价中的应用

定额是工程计价的核心依据之一。在传统的定额计价模式下，工程造价由直接工程费、措施项目费、间接费、利润和税金等部分组成，各部分费用的计算均以相应的定额为基础。直接工程费中的人工、材料、机械费用，分别根据人工定额、材料消耗定额和机械台班使用定额，并结合当时当地的人工、材料、机械台班单价进行计算。

随着工程量清单计价模式的推行，定额的作用形式发生了一定变化，但它依然是编制招标控制价、投标报价、进行工程结算的重要参考。企业在投标报价时，可以根据自身的技术水平