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工程项目生产安全事故应急预案

一、总则

（一）编制目的

1.保障生命财产安全

（1）最大限度减少生产安全事故造成的人员伤亡，确保施工人员、管理人员及周边群众的生命安全。

（2）保护施工现场设备、设施及环境资源，避免因事故引发次生灾害，降低财产损失。

2.规范应急响应

（1）明确事故应急组织架构、职责分工及响应流程，确保事故发生后应急救援工作有序、高效开展。

（2）统一指挥、协调各方应急资源，避免因职责不清、响应滞后导致事故处置不当。

3.提升应急处置能力

（1）通过预案编制与演练，增强项目全员安全意识及应急处置技能，提高项目整体抗风险能力。

（2）为事故调查、处理及恢复重建提供依据，推动项目安全管理持续改进。

（二）编制依据

1.法律法规

（1）《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）

（2）《中华人民共和国建筑法》（2019年修正）

（3）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

2.标准规范

（1）《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）

（2）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）

（3）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）

3.相关文件

（1）项目施工组织设计及专项安全施工方案

（2）建设单位、监理单位及地方政府应急管理相关要求

（三）适用范围

1.事故类型

（1）坍塌事故：包括深基坑、高支模、脚手架等坍塌。

（2）高处坠落事故：包括临边作业、起重吊装等高处坠落。

（3）物体打击事故：包括建筑材料、工具等坠落物造成伤害。

（4）机械伤害事故：包括起重机械、施工机械等引发的绞伤、碰撞等。

（5）触电事故：包括施工现场临时用电及设备触电。

（6）火灾爆炸事故：包括易燃易爆材料存放、使用引发的事故。

2.适用项目范围

（1）本预案适用于[项目名称]施工全过程中的生产安全事故应急处置。

（2）适用于项目施工单位、监理单位、建设单位及相关协作单位的应急响应工作。

（四）工作原则

1.生命至上、安全第一

（1）始终把保障人员生命安全作为首要任务，优先组织人员疏散与救援。

（2）在确保安全的前提下开展应急处置，避免次生事故发生。

2.统一领导、分级负责

（1）成立项目应急指挥部，统一指挥、协调事故应急处置工作。

（2）明确各应急小组职责，落实“一岗双责”，确保责任到人。

3.预防为主、防治结合

（1）强化日常安全风险辨识与隐患排查治理，从源头上预防事故发生。

（2）完善应急物资储备与保障体系，提升事故防范与应对能力。

4.快速响应、协同应对

（1）建立快速启动机制，确保事故发生后第一时间响应、处置。

（2）加强与政府应急部门、医疗单位、消防部门等外部单位的协同联动。

二、应急组织机构与职责

（一）应急组织架构

1.指挥部组成

（1）总指挥

总指挥由项目经理担任，负责全面统筹应急工作，包括决策指挥、资源调配和对外协调。在事故发生时，总指挥第一时间到达现场，启动应急预案，确保救援行动高效有序。

总指挥需具备丰富的项目管理经验和应急处置能力，熟悉项目施工流程和安全风险点。

（2）副总指挥

副总指挥由项目副经理或安全总监担任，协助总开展工作，具体负责现场指挥和小组协调。在总指挥缺席时，副总指挥代行职责，确保应急响应不中断。

副总指挥需定期参与安全培训，掌握事故处置流程和沟通技巧。

2.工作小组设置

（1）抢险救援组

该小组由施工队长和经验丰富的工人组成，负责现场救援行动，包括人员搜救、设备操作和危险源控制。成员需接受过专业救援培训，熟悉施工现场环境。

（2）医疗救护组

医疗救护组由项目兼职医护人员和当地医院联络人组成，负责伤员初步救治和转运。小组配备急救箱、担架等设备，确保伤员得到及时处理。

（3）后勤保障组

后勤保障组由物资管理员和司机组成，负责应急物资供应、交通保障和现场后勤支持。小组需提前储备救援设备、食品和饮用水，确保救援行动无后顾之忧。

（4）信息联络组