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城管执法培训课件讲稿——提升执法规范与服务水平

第一章城管执法的法律法规基础

城管执法的法律定位与职责法律定位城管执法为城市管理非刑事行政执法，是行政执法的重要组成部分，具有明确的法律地位和执法权限。核心职责依法维护城市环境卫生、秩序和市容市貌，保障城市正常运行和市民生活质量。法律依据

2023年江华县城管执法工作总结亮点建立长效学习机制建立长效法律知识学习培训机制，通过定期集中学习、案例分析、专题讲座等形式，不断提升执法人员法律素养和业务能力。领导示范带动领导干部带头学法，强化法治意识，以身作则树立榜样，形成学法用法的浓厚氛围，推动全员法治素养提升。规范文书管理

城管执法权力与限制权力边界无权刑事拘留，禁止使用过度武力。城管执法权限仅限于行政处罚范围，不得超越法定职权。执法规范执法行为须依法依规，保障群众合法权益，严格按照法定程序进行，确保程序正义。目标导向依法处罚违法行为，维护公共利益，通过规范执法促进城市管理秩序的根本好转。权力必须在阳光下运行。城管执法权的行使必须严格遵循法律规定，接受社会监督，确保执法公正透明。

依法执法，公正文明法律是执法的基石，文明是执法的灵魂。我们要始终坚持依法执法、公正执法、文明执法，以实际行动维护法律权威，彰显执法温度。

第二章城管执法程序与规范操作规范的执法程序是保障执法质量的重要前提。本章将详细介绍城管执法的标准程序，重点解析每个环节的操作要点和注意事项，确保执法行为的规范性和有效性。

执法程序关键环节01现场检查与取证到达执法现场后，首先亮明执法身份，详细了解现场情况，全面收集相关证据材料，包括拍照、录像、询问笔录等，确保证据链完整。02依法告知权利义务向当事人详细说明违法事实，告知其享有的陈述、申辩、听证等权利，以及应承担的法律责任，保障当事人的程序权利。03制作文书作出决定依据调查事实和法律规定，制作规范的执法文书，依法作出处罚决定，确保处罚适当、程序合法。

执法文书规范使用处罚决定书处罚决定书载明违法事实、处罚依据、处罚种类和数额、履行期限等关键信息，格式规范，内容完整准确。现场笔录现场笔录详细记录现场情况、违法行为、当事人陈述等内容，由执法人员和当事人签名确认，确保记录真实客观。告知书告知书提前告知当事人拟作出的处罚决定及依据，给予陈述申辩机会，体现程序公正和人文关怀。文书内容必须准确、完整，确保法律效力。推进电子化管理，提升执法效率与透明度，方便群众查询和监督。

队容风纪与执法形象着装整洁，仪表端正统一着装，佩戴执法标识，保持衣着整洁，仪表端庄，展现城管队伍的良好形象和精神风貌。言行文明，礼貌执法使用文明用语，态度和蔼，举止得体，以理服人，以情感人，在执法中体现人文关怀和服务意识。严格遵守纪律，杜绝乱象严格遵守各项规章制度，坚决杜绝粗暴执法、选择性执法等不良行为，维护执法权威和队伍形象。

城管执法中的安全防护佩戴执法证件执法人员必须佩戴执法证件，确保身份合法性，主动出示证件接受监督，维护执法权威。现场安全防护采取必要的安全防护措施，防范突发事件，配备基本防护装备，确保执法人员人身安全。应急预案机制建立健全应急预案与快速反应机制，提高应对突发事件的能力，确保执法安全有序。

规范操作，安全第一安全是执法工作的生命线。我们要时刻绷紧安全这根弦，严格按照规范程序操作，确保执法既有力度又有温度，既维护法律尊严又保障人身安全。

第三章执法沟通技巧与案例反思良好的沟通是化解矛盾、建立互信的桥梁。本章将结合典型案例，深入分析执法沟通的技巧和方法，提升我们与群众沟通交流的能力，推动执法工作更好地服务民生。

基层执法与群众关系现状现实挑战部分地区执法冲突频发，影响社会稳定。执法与群众之间存在理解偏差，容易引发矛盾纠纷，影响社会和谐。根本原因法律意识淡薄与执法透明度不足是主要原因。部分群众对法律法规了解不够，部分执法行为缺乏有效沟通解释。改进方向加强沟通，提升执法公信力迫在眉睫。通过改善沟通方式，增进相互理解，建立良性互动关系。

有效沟通的五大技巧尊重倾听尊重群众，耐心倾听诉求，理解对方的观点和感受，营造平等对话的氛围。依法解释依法解释执法依据与程序，用通俗易懂的语言说明法律规定，增进理解。情绪安抚适时安抚情绪，避免冲突升级，以温和的态度化解紧张气氛，理性沟通。文明用语采用文明用语，树立良好形象，言辞得体，态度友善，展现专业素养。记录沟通记录沟通内容，确保执法公正，为后续处理提供依据，保护各方权益。

典型案例分享：执法冲突与化解12008年贵州瓮安事件回顾城管冲突事件，分析冲突产生的深层次原因：沟通不畅、程序不透明、处置不当等因素相互叠加，最终演变成群体性事件。2上海闸北执法纠纷上海闸北执法纠纷引发的社会反响，暴露出执法方式方法需要改进，加强与群众的沟通协调至关重要。3成功化解经验通过法律宣传与沟