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节前开展安全生产大检查

一、总体要求

（一）检查背景与意义

当前，正值节前生产经营活动旺季，各类企业抢抓工期、扩大产能，人流、物流、车流高度集中，加之季节性气候因素（如部分地区低温雨雪、大雾等）叠加，安全生产风险显著增大。近期国内个别行业领域接连发生安全事故，暴露出部分企业安全责任落实不到位、隐患排查治理不彻底、员工安全意识薄弱等问题。为深刻吸取事故教训，坚决遏制重特大安全事故发生，确保节日期间人民群众生命财产安全和社会大局稳定，开展节前安全生产大检查是当前安全生产工作的首要任务，具有极端重要性和现实紧迫性。

（二）检查目标

1.总体目标

2.具体目标

（1）隐患排查治理目标：实现重点行业领域、重点企业、重点场所隐患排查率100%，一般隐患整改率100%，重大隐患整改率100%，建立隐患排查治理台账，实行销号管理。

（2）责任落实目标：推动企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人职责，安全管理人员、岗位员工安全责任全面落实，安全管理制度、操作规程健全并严格执行。

（3）宣传教育目标：组织开展形式多样的安全生产宣传教育活动，企业员工安全培训覆盖率达到100%，公众安全意识和自救互救能力显著提升。

（4）应急准备目标：完善应急预案，加强应急演练，确保应急队伍、物资、装备到位，事故应急处置能力明显增强。

（三）检查范围与重点

1.检查范围

（1）行业领域：涵盖危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防安全、特种设备、旅游、燃气、冶金工贸、人员密集场所等重点行业领域。

（2）主体对象：各类生产经营单位（包括企业、个体工商户、事业单位等），特别是危化品企业、矿山、建筑施工工地、商场超市、餐饮娱乐场所、车站码头、旅游景区、医院学校等。

（3）关键环节：针对企业安全生产责任制落实、安全管理制度建设、风险辨识管控、隐患排查治理、员工安全培训、应急准备、设备设施运行、现场作业管理等关键环节进行全面检查。

2.检查重点领域

（1）危险化学品：重点检查危化品储存、使用、经营、运输等环节的安全管理措施落实情况，储罐区、仓库的安全设施设备运行状况，以及泄漏、火灾、爆炸等事故防范措施。

（2）交通运输：重点检查“两客一危一货”车辆（公路客运、旅游客运、危险品运输车、重型货车）的安全技术状况，驾驶员资质及安全教育培训，长途客运、城市公交、地铁等运营安全管理，以及恶劣天气下交通疏导和应急保障措施。

（3）建筑施工：重点检查深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程的安全防护措施，施工现场临时用电、消防安全管理，以及施工人员安全教育培训和持证上岗情况。

（4）消防安全：重点检查人员密集场所（商场、市场、影院、宾馆、饭店等）的消防设施配备及完好情况，疏散通道、安全出口畅通情况，用火用电用气安全管理，以及小微企业、“三合一”“多合一”场所的火灾隐患整治。

（5）特种设备：重点检查锅炉、压力容器（含气瓶）、电梯、起重机械、大型游乐设施等特种设备的定期检验、维护保养和安全附件校验情况，以及作业人员持证上岗和操作规程执行情况。

（6）旅游安全：重点检查旅游景区（点）的游乐设施安全、玻璃栈道、悬崖秋千等高风险项目的安全管理，以及游客流量管控、安全警示标识设置和应急救援准备情况。

（7）城镇燃气：重点检查燃气经营企业入户安检、管网设施巡检、燃气具安全质量监管，以及餐饮场所、居民用户的燃气使用安全（如软管老化、私接“三通”等隐患）。

（四）检查组织原则

1.坚持问题导向

聚焦安全生产中的突出问题和薄弱环节，以“零容忍”态度排查隐患，对发现的违法违规行为依法从严查处，对重大隐患实行挂牌督办，确保问题整改到位。

2.坚持全覆盖无死角

检查范围覆盖所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位，确保横向到边、纵向到底，不留盲区、不留死角，特别是要加强对小微企业、新业态领域和偏远地区的检查力度。

3.坚持标本兼治

既要集中排查整治当前存在的突出隐患，又要分析深层次原因，推动企业建立隐患排查治理长效机制，完善安全管理制度，提升本质安全水平。

4.坚持属地管理与行业监管相结合

各级政府落实属地管理责任，组织本行政区域内的大检查工作；各行业主管部门按照“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，履行行业监管职责，形成齐抓共管的工作格局。

5.坚持企业主体责任落实

督促企业严格落实安全生产主体责任，组织开展自查自纠，对自查发现的隐患立行立改，确保安全投入、管理、培训、应急救援“四到位”，切实做到安全自查、隐患自除、责任自负。

二、组织领导与职责分工

（一）成立专项检查领导小组

1.领导小组组成

为确保节前安全生产大检查工作有序推进，成立由地方政府分管领导任组长，应急管理、公安、交通、住建、市场监管、文旅等部门主要负责人