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施工作业前安全隐患排查表

一、施工作业前安全隐患排查概述

施工作业前安全隐患排查是建设工程安全管理的关键前置环节，通过系统化、规范化的排查活动，识别施工前各类潜在风险因素，制定预防措施，从源头上减少安全事故发生。本章将从排查工作的背景与必要性、核心目的与意义、适用范围界定及基本原则四个维度，全面阐述施工作业前安全隐患排查的基础框架与核心要求，为后续排查表的设计与应用奠定理论基础。

（一）背景与必要性

1.政策法规要求

根据《中华人民共和国安全生产法》第四十一条规定，生产经营单位必须建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对排查出的事故隐患应当制定方案并组织实施。《建设工程安全生产管理条例》第二十八条明确要求，施工单位在施工前应针对工程施工特点、范围，对施工现场存在的危险源进行辨识，制定施工现场安全生产保证措施。施工作业前安全隐患排查是落实上述法律法规的强制性要求，是企业履行安全生产主体责任的具体体现。

2.行业事故教训分析

近年来，全国建设工程领域事故统计显示，约60%的安全事故发生在施工准备阶段或作业初期，主要原因包括未提前识别地质条件异常、安全防护设施缺失、机械设备未检修、作业人员安全培训不到位等。例如，某桥梁工程因施工前未探明地下管线位置，导致开挖过程中燃气管道泄漏爆炸，造成3人死亡、5人受伤；某住宅项目因模板支撑体系搭设前未验收，浇筑时发生坍塌事故，直接经济损失达800万元。这些案例表明，施工作业前隐患排查缺失是引发事故的重要诱因，必须通过系统性排查切断事故链条。

3.企业安全管理需求

随着工程规模扩大、技术复杂度提升，传统“经验式”安全管理模式已难以适应现代工程风险防控要求。施工作业前安全隐患排查通过标准化流程和清单化管理，推动企业安全管理从事后应对向事前预防转型，提升风险识别的全面性和准确性。同时，排查过程也是对施工方案、资源配置、人员资质的全面复核，有助于优化施工组织设计，确保各项安全措施在作业前落地到位，为企业构建本质安全型生产环境提供支撑。

（二）核心目的与意义

1.直接目的：识别与消除潜在风险

施工作业前安全隐患排查的核心目的是通过全面检查，识别施工准备阶段可能导致人员伤亡、财产损失、环境破坏的各类隐患，包括但不限于物的不安全状态（如设备缺陷、防护设施缺失）、人的不安全行为（如无证上岗、违章操作准备）、环境的不安全因素（如恶劣天气、地下障碍物）及管理缺陷（如方案未审批、安全交底缺失），并制定整改措施，确保隐患在作业前消除或有效控制。

2.间接意义：提升安全管理效能

（1）强化风险预控能力：通过排查，将风险管控关口前移，形成“辨识-评估-管控-验证”的闭环管理，降低事故发生概率。

（2）规范安全管理流程：排查过程涉及多部门协同（如技术、安全、设备、物资），推动安全管理标准化、流程化，减少管理漏洞。

（3）保障施工连续性：提前消除隐患可避免因安全事故导致的停工、返工及经济损失，保障工程进度目标实现。

（4）培育安全文化：通过全员参与的排查活动，增强作业人员安全意识和风险辨识能力，推动“人人讲安全、事事为安全”的文化氛围形成。

（三）适用范围界定

1.工程类型覆盖

施工作业前安全隐患排查适用于各类新建、改建、扩建建设工程项目，包括但不限于：

（1）房屋建筑工程（住宅、商业建筑、厂房等）；

（2）市政基础设施工程（道路、桥梁、地铁、管网等）；

（3）工业建筑工程（化工、电力、冶金等厂房及设备基础）；

（4）交通水利工程（公路、铁路、隧道、水利枢纽等）；

（5）装饰装修及拆除工程（大型公共建筑装修、危旧建筑拆除等）。

2.作业环节聚焦

排查重点针对施工作业前准备阶段的关键环节，具体包括：

（1）施工方案审批与技术交底：专项施工方案编制、论证、审批流程合规性，安全技术交底内容完整性与针对性；

（2）现场条件核查：场地平整度、地下管线及障碍物勘察、周边环境（建筑物、管线、道路）影响评估；

（3）人员与设备准备：作业人员资质审核、安全培训记录，机械设备进场验收、维护保养状况，特种作业人员持证上岗情况；

（4）安全防护设施搭设：临边防护、脚手架、模板支撑、安全网等设施搭设前的材料检查与方案交底；

（5）应急资源准备：应急预案编制、应急物资储备、应急演练计划等。

3.责任主体明确

施工作业前安全隐患排查的责任主体包括：

（1）施工单位：项目技术负责人牵头，安全、技术、设备、物资等部门及作业班组参与，负责具体排查实施与整改落实；

（2）监理单位：总监理工程师负责审核施工单位排查报告，对整改情况进行监督核查；

（3）建设单位：协调设计、勘察等单位提供基础资料，监督排查工作落实；

（4）勘察设计单位：提供准确的地质勘察报告、设计说明，对涉及安全的设计参数负责。

（四）基本原则

1.全面性原则

排查范围需覆