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井下信号工安全生产责任制

一、井下信号工安全生产责任制的建立背景与意义

1.1法律法规与行业规范要求

《中华人民共和国安全生产法》明确规定，生产经营单位必须建立、健全安全生产责任制，落实全员安全生产责任。《煤矿安全规程》对井下信号工的操作规范、安全职责提出了具体要求，强调信号工在运输系统中承担着关键的安全指挥作用，其操作失误可能导致重大事故。近年来，国家矿山安全监察局多次强调，要压实岗位责任，特别是涉及运输、通风等关键岗位的安全管理，确保责任落实到人、到岗。

1.2井下信号工岗位的特殊性与重要性

井下信号工是煤矿运输系统的“神经中枢”，负责通过信号、手势、通讯设备等方式指挥机车、矿车等运输设备的运行，直接关系到井下人员、设备和物料的安全。井下环境复杂，空间受限，光线不足，运输线路交叉点多，信号工的每一个指令都可能导致连锁反应。一旦信号传递错误、响应不及时或违规操作，可能引发跑车、碰撞、挤压等恶性事故，造成重大人员伤亡和财产损失。因此，明确信号工的安全责任，是保障运输系统安全运行的核心环节。

1.3当前安全生产管理中存在的问题

部分煤矿企业对井下信号工的安全责任界定模糊，存在“重操作、轻责任”的现象，具体表现为：责任划分不清晰，出现问题时推诿扯皮；安全培训不到位，信号工对应急处置流程不熟悉；现场监督机制不健全，违规操作未能及时发现和纠正；考核奖惩机制不完善，导致责任落实缺乏刚性约束。这些问题严重威胁井下安全生产，亟需通过建立系统化的安全生产责任制加以解决。

1.4建立安全生产责任制的主要目的

建立井下信号工安全生产责任制，旨在明确信号工在作业过程中的安全职责、操作规范和应急处置要求，实现“人人有责、各负其责、齐抓共管”的安全管理格局。通过责任制的落实，强化信号工的安全意识和责任意识，规范作业行为，提升风险辨识和应急处置能力，从源头上预防和减少运输事故的发生，保障矿工生命安全和矿井生产秩序稳定。

三、责任落实机制与执行保障

3.1制度保障体系构建

3.1.1责任书签订与公示

煤矿企业与井下信号工签订《安全生产责任书》，明确岗位安全职责、操作规范及考核标准。责任书需包含具体量化指标，如信号发送准确率、应急处置响应时间等，并经双方签字确认后张贴于作业现场。责任书实行年度更新机制，结合岗位变动及时修订，确保责任条款与实际工作内容动态匹配。

3.1.2操作规程标准化

制定《井下信号工操作规程手册》，涵盖信号发送、接收、确认全流程。规程细化不同场景下的操作要求，如遇信号中断时的备用通信方案、特殊运输指令的执行步骤等。手册采用图文结合形式，配以操作流程图解，便于信号工快速掌握关键节点。同时建立规程动态修订机制，每季度根据现场反馈更新优化。

3.1.3交接班责任传递

实施三交三查交接制度：交安全状况、交设备状态、交注意事项；查信号设备运行参数、查环境安全隐患、查遗留问题处理记录。交接双方需在《交接班日志》上共同签字确认，确保责任链条无缝衔接。对交接中发现的隐患实行双签字跟踪制度，由接班人签字确认接收，交班人签字确认整改完成。

3.2监督机制运行

3.2.1日常巡查与抽查

安全管理人员每班次对信号工作业区域进行不少于2次的现场巡查，重点检查信号设备完好性、操作规范性及防护措施执行情况。采用四不两直突击抽查模式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），每月覆盖所有信号工岗位。巡查发现的问题即时拍照记录，录入隐患排查系统并跟踪整改。

3.2.2视频监控全覆盖

在信号工操作台、关键运输节点及信号设备区域安装高清摄像头，实现作业全过程可视化监控。监控数据保存周期不少于30天，安全部门每日调阅回放，重点核查信号发送与接收的匹配性、异常情况处置的及时性。对监控中发现的违规操作行为，立即启动调查程序并纳入安全考核。

3.2.3群众监督与举报

设立安全隐患随手拍举报平台，鼓励井下员工通过手机APP随时上传信号工违规操作、设备异常等图片或视频。对有效举报实行分级奖励：一般隐患奖励200元，重大隐患奖励1000元。举报信息由安全部门48小时内核查反馈，并严格保密举报人信息。

3.3考核与奖惩机制

3.3.1安全绩效量化考核

建立基础分+加减分考核体系，基础分100分。加分项包括：发现重大隐患加5-10分，提出安全合理化建议被采纳加3-5分；扣分项涵盖：信号发送错误每次扣10分，未执行标准化操作每次扣5分，未参加安全培训每次扣3分。考核结果与月度绩效奖金直接挂钩，90分以上全额发放，80-89分发放80%，70-79分发放50%，70分以下取消当月奖金。

3.3.2事故责任倒查制度

发生信号相关事故时，立即启动四不放过调查：原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放