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研究报告

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论述全过程人民民主中“民主选举”的特点，说明其与人民当家作主的关系

一、民主选举的概念与特征

1.1民主选举的定义

民主选举作为一种基本的政治制度，是现代国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。它是指在一定的法律和程序框架下，通过公民的普遍参与，通过投票的方式，选举出代表人民意志的国家机关和公职人员。民主选举的核心在于保障公民的选举权和被选举权，确保国家权力机关和公职人员的合法性和代表性。

在全球范围内，民主选举的普及和发展已有悠久的历史。据统计，截至2020年，已有超过170个国家实行了民主选举。例如，美国作为世界上最早实行民主选举的国家之一，自1787年制定宪法以来，已经进行了超过50届总统选举。在这些选举中，选民通过投票选出总统，这一过程充分体现了民主选举的普遍性和权威性。在我国的民主选举实践中，自1949年新中国成立以来，全国共进行了14届人民代表大会选举，选举产生了14届全国人民代表大会代表，充分证明了民主选举在保障人民当家作主方面的重要作用。

民主选举不仅是一种程序，更是一种政治文化和社会制度的体现。它要求参与选举的各方遵循公平、公正、公开的原则，确保选举结果的公正性。例如，2018年，我国全国人民代表大会代表选举中，共有近9亿选民参与了投票，投票率达到85.61%，这一高投票率充分体现了我国人民对民主选举的高度认可和积极参与。同时，民主选举还要求选举过程中的监督机制健全，防止舞弊行为的发生。以我国为例，各级选举委员会和监察部门对选举过程进行全程监督，确保选举的公正性和透明度。这些数据和案例充分说明了民主选举在现代社会的重要地位和作用。

1.2民主选举的基本原则

(1)民主选举的基本原则是确保选举过程的公正、公平和公开，这是民主选举的核心价值所在。其中，普遍性原则要求所有符合法定条件的公民都有平等的选举权和被选举权，不受种族、性别、宗教、财产等因素的限制。这一原则体现了民主选举的广泛性和代表性，确保了国家权力机关和公职人员的合法性。例如，在我国的全国人民代表大会代表选举中，选民范围包括全体年满18周岁的中国公民，不论其民族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等，都享有平等的选举权。

(2)平等性原则要求所有选民在选举中享有平等的权利，包括平等的选举机会、平等的竞选条件、平等的投票权利等。这一原则旨在消除选举中的不平等现象，确保每一位选民的声音都能得到充分的尊重和体现。在实践中，平等性原则通常通过制定选举法、选举规则以及提供平等的竞选资源等方式来保障。例如，我国《选举法》规定，各级人民代表大会代表的选举，应当实行差额选举，确保候选人的竞争性和选举的公正性。

(3)公开性原则要求选举过程必须公开透明，包括候选人的资格、选举程序、计票结果等都必须向公众公开。这一原则有助于提高选举的公信力和透明度，增强选民对选举结果的信任。公开性原则的实现需要建立完善的选举监督机制，包括媒体监督、群众监督、法律监督等。例如，在我国的选举过程中，各级选举委员会设立专门的监督机构，对选举过程进行全程监督，确保选举的公开性和公正性。此外，媒体对选举过程的报道和监督也起到了重要作用，提高了选举的透明度。

1.3民主选举的普遍性

(1)民主选举的普遍性是现代民主政治的重要特征之一，它意味着选举权利的广泛普及和选民参与的高度广泛。在全球范围内，普遍性原则已被许多国家和地区的宪法和法律所确认，成为民主政治的基本原则。以联合国为例，其《世界人权宣言》明确指出，人人都有选举权和被选举权，这为全球民主政治的发展提供了法律基础。在具体实践中，普遍性原则的实现体现在选举权的普遍授予上，即所有年满法定年龄的公民，不论其种族、性别、宗教、国籍、财产状况等，都享有平等的选举权利。

(2)民主选举的普遍性不仅体现在选举权的广泛授予上，还体现在选举过程中的广泛参与。这种参与不仅包括投票行为，还包括竞选活动、选举监督等各个环节。例如，在印度，每年的全国大选吸引了数亿选民参与投票，成为世界上参与人数最多的选举之一。这种广泛参与不仅体现了选民对民主选举的重视，也体现了民主选举在社会生活中的重要地位。同时，普遍性原则还要求政府在选举过程中提供必要的服务和支持，确保每一位选民都能行使自己的选举权利。

(3)民主选举的普遍性还表现在国际社会对这一原则的普遍认可和推广上。许多国际组织和机构，如国际选举观察组织、联合国等，都致力于推动民主选举的普遍性，通过提供技术支持、培训、资金援助等方式，帮助发展中国家建立和完善民主选举制度。这种国际合作和努力，不仅有助于提升全球民主政治的整体水平，也有助于推动国际关系民主化进程。例如，在非洲、拉丁美洲等地区，国际组织和机构通过协助当地政府制定选举法、培训选举工作人员