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施工工地安全生产制度

一、总则

1.1目的依据

为加强施工工地安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障施工人员生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等法律法规及行业标准，结合施工工地实际情况，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于施工工地内所有参与工程建设活动的单位，包括建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位及材料设备供应单位，涵盖施工准备、施工实施、竣工验收等全过程的安全生产管理。施工工地内所有从业人员，包括管理人员、作业人员及外来人员，均须遵守本制度。

1.3基本原则

施工工地安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”“谁主管谁负责”“一岗双责”原则，落实全员安全生产责任制，确保安全生产责任到人、措施到位。

1.4组织领导

施工单位应成立以项目负责人为组长的安全生产领导小组，明确分管安全负责人及专职安全管理人员，建立健全安全生产管理体系。建设单位对施工工地安全生产负总责，监理单位履行安全生产监理职责，各参建单位应协同配合，共同保障施工工地安全生产。

二、安全生产责任制管理

2.1组织机构与职责

施工单位应建立以项目经理为核心的三级安全生产管理网络，明确公司、项目部、班组三级管理机构的安全职责。公司级设立安全生产委员会，由总经理担任主任，分管安全副总经理担任副主任，成员包括安全、技术、设备、物资等部门负责人，负责制定企业安全管理制度、审批重大安全技术方案、组织安全检查与考核。项目部成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，配备专职安全工程师，负责现场安全措施的落实、隐患排查治理及应急协调。班组设置兼职安全员，由班组长兼任或指定，负责班前安全交底、作业过程监护及隐患上报。

建设单位需明确项目负责人对项目安全生产负总责，协调参建单位安全管理工作，保障安全投入，督促监理单位履行安全监理职责。监理单位应配备专业安全监理工程师，审核施工组织设计中的安全技术措施，监督施工单位安全制度执行，参与事故调查处理。勘察设计单位需在设计中考虑施工安全因素，提出安全风险提示，对涉及安全的关键技术方案提供技术支持。

2.2岗位安全职责

项目经理是项目安全生产第一责任人，组织制定安全管理制度，审批专项安全方案，保障安全资金投入，定期主持安全会议，组织应急演练。技术负责人负责编制施工组织设计中的安全技术措施，对危险性较大的分部分项工程组织专家论证，解决施工中的安全技术问题。专职安全工程师负责日常安全巡查，制止违章作业，监督安全防护设施搭设，组织安全教育培训，建立安全管理台账。施工员在安排生产任务时必须同步进行安全技术交底，检查作业环境安全状况，监督班组执行安全操作规程。班组长组织班前安全喊话，检查作业人员劳动防护用品佩戴情况，发现隐患立即整改并上报。

作业人员需严格遵守安全操作规程，正确使用安全防护用品，拒绝违章指挥，发现隐患及时报告，参加安全教育培训和应急演练。特种作业人员（如电工、焊工、起重机械操作工等）必须持证上岗，定期参加复训，严格遵守特种作业安全管理规定。设备管理员负责施工机械的日常检查、维护保养，建立设备技术档案，确保设备安全装置齐全有效。材料管理员对进场材料进行验收，确保安全防护设施、消防器材等符合质量标准，易燃易爆物品分类存放并设专人管理。

2.3责任考核与奖惩

建立安全生产责任考核制度，采用季度考核与年度考核相结合的方式。公司级考核由安全生产委员会组织，对项目部安全管理、隐患整改、教育培训等指标量化评分，评分结果与项目评优、项目经理绩效挂钩。项目部考核由项目经理主持，对管理人员、班组进行月度考核，考核内容包括安全制度执行情况、隐患整改率、违章次数等，考核结果与当月绩效工资挂钩。班组考核由施工员负责，对作业人员个人安全行为进行记录，作为评优评先的依据。

对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，包括颁发安全流动红旗、发放安全奖金、授予安全标兵称号等。对未履行安全职责导致事故发生的，按照事故等级追究责任：一般事故给予警告、记过等行政处分，扣罚当月绩效；较大事故降职、撤职，取消年度评优资格；重大事故移交司法机关处理，并承担相应民事赔偿责任。建立一票否决制度，凡发生生产安全事故的项目部及个人，取消年度评优资格，相关责任人三年内不得担任项目负责人。

2.4责任书签订与公示

实行安全生产责任书签订制度，每年年初由公司法定代表人与项目经理、项目经理与各部门负责人、班组长与作业人员逐级签订责任书，明确安全目标、责任范围、考核标准及奖惩措施。责任书内容应具体量化，如全年无死亡事故隐患整改率100%等可考核指标。责任书签订后，在项目部公示栏、施工现场入口等显著位置公示，接受全体人员监督。

建立责任