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2025年湖南遴选笔试试题及答案

第一部分案例分析（30分）

材料1：2024年10月，湖南省A县B镇C村启动“千村美丽、万村整治”升级版项目，计划将村东500亩撂荒地改造为生态茶园，并引入某农业科技公司合作开发。项目前期，镇政府通过村广播、微信群发布了《项目告知书》，但未组织村民会议。11月初，部分村民以“未参与方案讨论”“土地流转补偿标准过低”“担心企业垄断经营”为由，联合20余户村民到镇政府上访，封堵镇政府大门3小时，造成交通拥堵。镇干部李某现场劝说时，因言语过激与村民王某发生肢体冲突，引发围观群众起哄，事件一度升级。

材料2：经调查，C村撂荒地多为丘陵地，长期无人耕种，部分村民已将土地承包经营权流转给村集体（未签书面合同）。农业科技公司提出的补偿方案为：前3年每亩每年800元，第4年起按茶叶销售利润的8%分红；村集体可提取项目收益的5%作为管理费。部分村民认为“800元/亩低于周边乡镇标准”“利润分红无保障”，且担心“企业圈地后跑路”。此外，村党支部书记张某（兼任村集体经济合作社理事长）与农业科技公司法定代表人存在远亲关系，部分村民质疑“项目有利益输送”。

问题：请结合材料，分析C村茶园项目引发矛盾的原因，并提出化解矛盾的具体措施。（30分）

第二部分对策建议（35分）

材料：2025年中央一号文件提出“发展乡村新质生产力”，湖南省政府《关于加快推进农业现代化的实施意见》明确“支持湘南片区打造‘数字农业+文旅融合’特色产业带”。郴州市D县是“中国特色农产品优势区”，拥有全国最大的富硒贡柑种植基地（面积8.2万亩），但存在以下问题：

1.产业链条短：80%以上贡柑以鲜果销售为主，深加工仅占12%，缺乏果汁、果脯、精油等产品；

2.品牌影响力弱：虽注册“D县富硒贡柑”地理标志，但市场认知度低，电商销售额仅占总销量的15%；

3.数字赋能不足：果园管理仍以人工为主，病虫害监测靠经验判断，物流环节损耗率达18%（行业平均12%）；

4.利益联结松散：种植户多为散户，与合作社、企业的订单履约率仅65%，部分企业因收购价波动频繁违约。

问题：假设你是D县政府办公室工作人员，请围绕“发展乡村新质生产力”，为D县富硒贡柑产业高质量发展提出对策建议。（35分）

第三部分公文写作（35分）

背景：为贯彻落实《湖南省社区治理促进条例》，提升城市社区治理效能，长沙市民政局拟于2025年6月开展“社区治理创新案例评选”活动，面向全市街道（乡镇）、社区征集“红色物业”“楼栋自治”“数字赋能”等领域的创新案例。要求案例需包含背景、做法、成效、经验4个部分，突出实践性、创新性和可复制性；各区县（市）民政局需于5月20日前推荐3-5个案例，经初审后进入终审评选，最终评选出一等奖5名（奖励3万元）、二等奖10名（奖励2万元）、三等奖20名（奖励1万元），优秀组织奖3名（奖励5万元）。

问题：请以长沙市民政局名义，撰写一份关于开展“社区治理创新案例评选”活动的通知。（35分）

参考答案

第一部分案例分析（30分）

矛盾原因分析（12分）：

1.决策程序不规范：镇政府未按《村民委员会组织法》要求召开村民会议或村民代表会议，仅通过广播、微信群告知，村民参与权、知情权未落实，引发“被决策”的抵触情绪。

2.补偿方案不合理：土地流转补偿标准（800元/亩）低于周边乡镇（普遍900-1000元/亩），且利润分红机制缺乏第三方监管，村民对收益预期存疑；村集体提取5%管理费的依据未公开，加剧不信任。

3.风险防控不到位：未对农业科技公司资质（如注册资本、过往项目履约情况）、村支书与企业的关联关系进行信息披露，村民质疑“利益输送”；土地流转未签书面合同，法律保障缺失，村民担心“企业跑路”。

4.应急处置不当：镇干部李某现场劝说时言语过激，激化矛盾；缺乏分级分类处置机制（如未及时联系村“五老”调解、未启动信访事项快速响应程序），导致事件升级。

化解措施（18分）：

1.规范决策程序，重建信任基础：

-由镇政府牵头，组织C村召开村民代表会议（村民参与率需达80%以上），重新审议茶园项目方案，重点说明土地流转补偿标准依据（可邀请农业农村局专家现场测算）、利润分红监管机制（引入第三方会计事务所年度审计）、村集体管理费使用方向（明确用于村内公共设施建设并公示）。

-补签土地流转书面合同，明确双方权利义务（如企业需缴纳50万元履约保证金，村集体设专用账户监管），并在县农业农村局备案。

2.调整补偿方案，保障村民权益：

-参照周边乡镇标准，将前3年补偿提升至每亩900元；第4年起利润分红比例由8%提高至10%，并设置“保底分