新时期我国保障性住房制度建设：现状、挑战.docx

新时期我国保障性住房制度建设：现状、挑战与创新路径

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

住房，作为人类生存和发展的基本物质条件，一直是社会关注的焦点。我国住房制度经历了从福利公房向住房市场化的巨变，呈现产权私有化、供给货币化、住房建设社会化的发展特征。建国后很长一段时间，我国实行住房实物分配制度（又称“福利分房制度”），国家为城镇居民建房花了大量投资，但由于需求和分配的矛盾，住房实物分配制度无法在经济上实现健康循环，住房资源稀缺愈加严重，老百姓的居住需求无法从根本上得到满足。1978年起，我国启动城镇福利住房制度改革，1988年明确提出要实现住房商品化，住房问题由实物