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“农产品溯源”农产品质量安全追溯系统建设实施方案

一、方案目标与定位

（一）总体目标

在120天内（覆盖系统开发、试点应用与推广），构建“全链覆盖、数据真实、查询便捷、监管有效”的农产品质量安全追溯系统，覆盖种植、养殖、加工、流通、销售全环节，实现试点品类（如果蔬、粮油、畜禽产品）追溯覆盖率100%、关键环节数据采集率≥95%、消费者查询便捷率≥90%（扫码查询≤3秒）、问题产品召回响应时效≤4小时、农产品质量安全投诉率降低60%；形成“数据采集-系统存储-查询追溯-监管预警”闭环机制，符合《农产品质量安全追溯管理办法》，为农产品质量安全保驾护航，助力农业品牌化与乡村振兴。

（二）定位

战略定位：破解农产品“来源不明、责任不清、监管困难”痛点，推动从“事后监管”向“全链追溯+事前预防”转型，提供农产品质量安全追溯系统建设标准化路径。

功能定位：以“明来源、辨真伪、强监管、保安全”为核心，整合系统开发、数据采集、主体赋能、监管应用资源，覆盖全周期（建设-应用-优化），适配生产主体（农户、企业）、监管部门、消费者，兼顾线下追溯与线上查询。

社会定位：提升农产品质量安全公信力，保障消费者知情权与选择权，推动生产主体规范化经营（合格率提升至98%以上），助力优质农产品溢价（提升15%-20%），促进农业高质量发展。

二、方案内容体系

（一）核心架构

实施阶段划分

前期准备（前15天）：完成需求调研、方案设计、资源整合，管控“调研全面性”与“方案适配性”；

系统开发（16-50天）：搭建平台架构、开发核心功能、测试优化，管控“功能完整性”与“运行稳定性”；

试点应用（51-80天）：选取试点主体、采集数据、培训指导，管控“试点覆盖率”与“数据真实性”；

推广运营（81-110天）：扩大应用范围、完善监管机制、收集反馈，管控“推广效率”与“用户满意度”；

总结优化（111-115天）：分析成效、解决问题、迭代升级，管控“优化针对性”与“体系完善度”；

长效机制（116-120天）：制定运维计划、储备资源、建立考核，管控“可持续性”与“监管有效性”。

核心模块设计

分系统建设模块：

追溯系统开发：含“主体管理模块（生产主体注册、资质审核）、全链追溯模块（种植/养殖档案、加工记录、流通信息）、查询交互模块（扫码查询、APP查询、网页查询）、监管预警模块（数据统计、异常预警、召回管理）”；

数据采集体系：生产端配备“简易采集工具”（如手持终端、扫码枪，支持离线记录），流通端对接“物流信息系统”（运输车辆定位、仓储温湿度记录），销售端张贴“追溯码”（一品一码，不可复制）；

管控体系：建立“追溯系统建设领导小组-开发组-应用组-监管组-运维组”机制，设组长1名、IT技术专家2名、农业专员2名、培训讲师2名，配备采集设备、测试工具、运维资源。

三、实施方式与方法

前期准备与系统开发阶段

前期准备：

需求调研：对接生产主体（≥50家）、监管部门（农业农村局、市场监管局）、消费者（≥300人），明确核心需求（如生产主体需“简易数据录入”，消费者需“快速查询”，监管需“实时预警”）；

方案设计：确定系统架构（云端部署，支持百万级用户访问），规划追溯码规则（包含主体编码、产品编码、生产批次），明确数据采集清单（种植类含“播种时间、施肥记录”，养殖类含“引种信息、防疫记录”）；

系统开发：

功能开发：主体管理模块支持“在线注册、资质上传、审核反馈”；追溯模块支持“图文/视频记录、自动生成档案”；查询模块支持“扫码显示全链信息（≤3秒）、多语言切换”；监管模块支持“数据可视化、异常自动预警（如农残超标）”；

测试优化：开展压力测试（支持10万用户同时查询）、兼容性测试（适配安卓/iOS/网页端）、安全测试（数据加密、防篡改），发现问题24小时内修复。

试点应用与推广运营阶段

试点应用：

主体选取：优先选择“规模化企业、合作社、示范农户”（≥30家），涵盖果蔬、粮油、畜禽等品类，培训采集人员（每主体1-2名，掌握数据录入、追溯码生成）；

数据采集：生产端通过“手持终端记录农事（拍照上传施肥凭证）”，加工端对接“生产线系统（记录加工工艺、检验报告）”，流通端通过“物流平台上传运输信息（车牌号、温控记录）”，确保数据真实可追溯；

推广运营：

主体赋能：对小农户提供“简化版采集工具”（如微信小程序，无需下载），给予补贴（采集设备补贴50%），开展“‘手把手’培训”（每村1场，