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关于除雪应急预案

为切实做好冬季除雪工作，确保降雪后城市道路畅通、交通安全和市民正常生活秩序，最大限度减少降雪对城市运行和市民生活的不利影响，特制定本除雪应急预案。

总则

1.编制目的：建立健全冬季除雪应急响应机制，提高应对暴雪、大雪等恶劣天气的能力，及时、高效、有序地开展除雪作业，保障城市交通顺畅、公共设施安全、市民生活正常。

2.编制依据：依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规和政策文件，结合本市实际情况制定本预案。

3.适用范围：本预案适用于本市行政区域内冬季降雪天气的除雪应急处置工作。

4.工作原则：坚持“统一领导、分级负责、部门联动、全民参与”的原则；遵循“先主干道、后次干道，先桥梁、后路段，先重点区域、后一般区域”的作业顺序；做到快速反应、科学除雪、确保安全。

组织指挥体系及职责

1.市除雪应急指挥部：成立市除雪应急指挥部，由市政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括市政府相关部门、各区政府（管委会）、相关企事业单位主要负责人。指挥部负责统一领导、组织、协调全市除雪应急工作，研究解决除雪工作中的重大问题，下达除雪应急工作指令。

2.指挥部办公室：指挥部下设办公室，设在市城市管理局，办公室主任由市城市管理局主要负责人兼任。负责传达指挥部的决策和指令，协调各成员单位之间的工作，收集、汇总、分析除雪工作信息，及时向指挥部报告工作进展情况，组织开展除雪工作的检查、督促和考核。

3.成员单位职责

市城市管理局：负责制定全市除雪工作方案和技术标准，组织、指导、监督各区开展除雪作业，调配全市除雪设备和物资，协调相关部门做好除雪工作。

市公安局：负责维护除雪作业现场及道路交通秩序，及时疏导交通，保障除雪车辆和人员安全通行，依法查处妨碍除雪作业的违法行为。

市交通运输局：负责组织做好国省干道、高速公路的除雪保通工作，协调公交企业合理调整公交线路和运营时间，保障公共交通运营安全。

市住房城乡建设局：负责组织物业服务企业做好居民小区内的除雪工作，指导建筑工地做好施工现场的除雪和安全防护。

市教育局：负责组织学校做好校园内的除雪工作，根据天气情况合理调整学校作息时间，保障师生安全。

市卫生健康委：负责做好因降雪天气引发的疾病防治和医疗救援工作，及时救治因除雪作业受伤的人员。

市气象局：负责及时发布降雪天气预报和预警信息，为除雪应急工作提供气象服务。

市财政局：负责安排除雪应急工作所需的资金，保障除雪设备购置、物资储备、作业费用等经费支出。

各区政府（管委会）：负责组织实施本辖区内的除雪工作，制定本辖区除雪应急预案和工作方案，调配辖区内的除雪设备和物资，组织动员辖区单位和居民参与除雪作业。

预警与响应

1.预警发布：市气象局根据降雪天气的发展趋势，及时发布降雪天气预报和预警信息。预警级别分为四级，分别为蓝色预警（小雪）、黄色预警（中雪）、橙色预警（大雪）和红色预警（暴雪）。预警信息通过电视、广播、报纸、网络、手机短信等渠道向社会发布。

2.响应分级：根据降雪预警级别和实际降雪情况，将除雪应急响应分为四级，分别为Ⅳ级响应（蓝色预警）、Ⅲ级响应（黄色预警）、Ⅱ级响应（橙色预警）和Ⅰ级响应（红色预警）。

3.响应启动：市除雪应急指挥部办公室根据市气象局发布的降雪预警信息，结合实际情况，提出除雪应急响应启动建议，报指挥部总指挥批准后启动相应级别的应急响应。

4.响应措施

Ⅳ级响应（蓝色预警）

市除雪应急指挥部办公室密切关注降雪情况，及时传达降雪信息，指导各区做好除雪准备工作。

各区政府（管委会）组织人员对辖区内的主要道路、桥梁、公交站点等重点区域进行巡查，做好除雪设备和物资的准备工作。

各成员单位按照职责分工，做好相关工作。

Ⅲ级响应（黄色预警）

市除雪应急指挥部办公室加强对除雪工作的协调和指导，及时掌握降雪动态和除雪工作进展情况。

各区政府（管委会）组织除雪队伍和设备对辖区内的主干道、次干道、桥梁等进行除雪作业，确保道路畅通。

市公安局加强道路交通管理，增加警力巡逻，及时疏导交通，保障除雪车辆和人员安全通行。

市交通运输局组织做好国省干道、高速公路的除雪保通工作，协调公交企业合理调整公交线路和运营时间。

其他成员单位按照职责分工，积极配合做好除雪工作。

Ⅱ级响应（橙色预警）

市除雪应急指挥部总指挥或副总指挥亲临现场，指挥协调全市除雪工作。

各区政府（管委会）加大除雪作业力度，组织所有除雪队伍和设备对辖区内的所有道路进行全面除雪，确保道路通行安全。

市公安局实行交通管制，对部分积雪严重、通行困难的道路采取临时封闭措施，引导车辆和行人有序通行。

市交通运输局组织力量对国省干道、高速公路进行重点除雪，确保交通干线畅通，协调铁路、民航等部门做好旅