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研究报告

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体医融合具体实施方案

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，牢固树立“以人民健康为中心”的发展思想，将健康融入所有政策，坚持预防为主，加强医防融合，推动体医融合工作深入开展。通过整合医疗、体育、公共卫生等资源，提高全民健康水平，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

(2)我们要紧紧围绕人民群众对健康的需求，以改革创新为动力，以体制机制创新为抓手，深化体医融合改革，构建起医体结合、预防为主、防治结合、中西医并重的健康服务体系。要充分发挥医疗卫生和体育健身在疾病预防、治疗、康复等方面的协同作用，推动形成体医融合发展的新格局，切实增强人民群众的健康获得感、幸福感、安全感。

(3)在实施过程中，我们要坚持问题导向，针对当前体医融合工作中存在的不足和问题，积极探索创新，形成可复制、可推广的经验。要充分发挥政府的主导作用，加强政策引导和资金支持，激发社会力量参与，形成政府、社会、市场共同推动的良好局面。同时，要加强宣传引导，营造全社会关注和支持体医融合发展的良好氛围，为推动我国体医融合工作取得更大成效提供有力支撑。

2.基本原则

(1)基本原则方面，首先，坚持人民至上，将人民群众的健康需求放在首位，确保体医融合工作始终围绕提高人民健康水平这一核心目标展开。其次，坚持问题导向，针对当前医疗卫生和体育健身领域存在的痛点和难点，有针对性地进行改革和创新。再次，坚持协同发展，推动医疗卫生和体育健身两大领域的深度融合，实现资源共享、优势互补，共同促进全民健康。

(2)我们要遵循以下原则：一是坚持全面协调，统筹规划，确保体医融合工作与经济社会发展相适应；二是坚持改革创新，破除体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力；三是坚持预防为主，强化健康教育，提高全民健康素养；四是坚持中西医并重，发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的作用；五是坚持科学规范，加强标准体系建设，确保体医融合工作有序推进。

(3)此外，我们要坚持依法行政，严格遵守国家法律法规，确保体医融合工作在法治轨道上运行。同时，注重发挥政府引导作用，充分发挥市场机制作用，调动社会各方面积极性，形成政府、社会、市场共同参与、共同推进的良好局面。在推进过程中，注重总结经验，不断完善政策体系，为我国体医融合工作提供有力保障。

3.总体目标

(1)总体目标方面，我们旨在通过实施体医融合战略，实现以下目标：一是提升全民健康水平，使人民群众享有更高水平的医疗卫生服务，降低重大疾病发病率，提高人民群众的生活质量和幸福感。二是构建完善的体医融合服务体系，形成以预防为主、防治结合的健康管理模式，实现疾病早发现、早诊断、早治疗。三是培养一批高素质的体医融合专业人才，为体医融合工作提供人才支撑。四是推动医疗卫生和体育健身两大领域的深度融合，促进医疗资源优化配置，提高医疗服务效率。

(2)具体而言，我们的总体目标包括：到2025年，体医融合政策体系基本建立，体医融合服务体系覆盖面显著扩大，全民健康素养水平明显提升。到2030年，体医融合服务体系更加完善，医疗卫生和体育健身两大领域融合发展取得显著成效，人民群众健康水平持续提高。到2035年，我国体医融合工作达到世界先进水平，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

(3)在实现总体目标的过程中，我们将重点推进以下工作：一是加强顶层设计，制定体医融合发展规划，明确发展目标和任务。二是优化资源配置，推动医疗卫生和体育健身资源整合，提高资源利用效率。三是创新服务模式，推广家庭医生签约服务，加强慢性病管理，发展运动康复服务。四是强化科技支撑，建设体医融合信息平台，推广智能健康管理设备，发展远程医疗服务。五是加强宣传引导，提高公众对体医融合工作的认知度和参与度。

二、体系建设

1.健全体医融合政策体系

(1)健全体医融合政策体系方面，首先，我们需要制定一系列针对性的政策措施，以促进医疗卫生与体育健身的深度融合。例如，通过政策文件明确体医融合的目标、任务和实施路径，确保各项工作有序推进。根据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国居民健康素养水平达到23.15%，相较2015年提高了6.15个百分点，这得益于近年来政府出台的一系列健康政策。

具体措施包括：一是制定体医融合专项规划，明确到2025年，全国体医融合政策体系基本建立，覆盖率达到80%以上。二是完善相关法律法规，如《体育法》和《卫生健康法》中增加体医融合相关条款，确保政策法规的权威性和执行力。三是设立体医融合专项资金，支持各地开