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工程承揽协议评估关键点解析

工程承揽协议是承包商承接工程项目、业主方委托承包商实施工程的基石性法律文件。对其进行全面、深入的评估，对于明确双方权利义务、防范合同风险、保障工程顺利实施至关重要。以下是评估工程承揽协议中的关键点：

一、项目基本信息与背景

项目名称、范围与内容：

协议是否清晰界定了工程项目的具体名称？

对工程范围（包括但不限于土建、安装、装饰等）的描述是否清晰、具体、无歧义？是否存在容易引起争议的模糊地带？

是否明确了工程量计算方式、计量单位？（如有）

项目地点：项目所在地是否明确？是否涉及特殊地区（如边境、自贸区、敏感区域）的特殊规定？

项目基准：协议是否引用了项目可行性研究报告、设计方案、工程预算等相关文件作为合同附件？这些基准文件的效力如何界定？

二、合同计价与支付条款

合同价格：

定价方式是固定总价、固定单价还是成本加酬金？选择是否合理，是否符合项目特点？

单价是否清晰，包含哪些内容？是否另有补充？

总价合同下，是否考虑了合同履行期间的价调整机制？

支付方式与进度款：

预付款的比例、支付条件是否明确？

进度款支付节点（如分部分项工程完成、里程碑节点）设定是否合理？支付比例是否清晰？

质量保证金的比例、返还条件和时间是否明确？

支付节点与支付比例是否与实际工程进度相匹配？

支付周期与货币：支付周期是多长？支付币种是什么？

调价机制：当发生材料价格、人工费等重大变更时，价格调整的权利归属、计算方法、触发条件是什么？是否公平合理？

三、合同履行与工程管理

双方责任：

业主方的责任是否清晰，是否包括提供必要条件（场地、许可、图纸、审批等）？责任履行的时间节点？

承包商的责任是否明确，包括但不限于施工准备、安全文明施工、质量管理、工期控制、交付标准等？

工期与进度：

开工日期、竣工日期是明确具体还是相对日期？

总工期是否合理，是否考虑了节假日、恶劣天气等因素？

是否明确了进度款支付与工期的关系？（如逾期竣工是否承担违约责任）

中途暂停施工的条件、程序和责任如何约定？

质量标准与验收：

工程质量需达到的国家标准、行业规范或特定标准是什么？

隐蔽工程验收、分部分项工程验收、竣工验收的程序、标准、责任主体是否清晰？

质量保修期是多长？保修范围、保修期内承包商的责任如何？

是否约定了不合格工程的返工、返修、赔偿机制？

变更管理：

变更提出（业主方/承包商）、确认程序是什么？

变更价款的计算方法是什么？何时确定？何时支付？

大型或重大变更是否需要额外的审批流程？

现场管理：

现场代表或监理的权限和职责如何界定？

双方沟通协调机制是怎样的？

四、风险分担与不可抗力

不可抗力事件：协议如何定义不可抗力？其范围是否合理？（通常包括地震、洪水、战争、政府行为等）

不可抗力发生时，双方应采取的应对措施是什么？

因不可抗力造成的损失由谁承担？合同是否中止或解除的条件是什么？

情报提供义务：一方有义务通知另一方发生的不可抗力事件。

风险转移：各类风险（如工程意外、第三方侵权等）的承担主体如何划分？是否公平合理？

五、违约责任与索赔

违约情形：协议中明确列举的主要违约情形是什么？（如工期延误、质量不合格、支付延迟、保密违约等）

违约责任承担：对每种主要违约行为，约定的违约责任（如支付违约金、赔偿损失、解除合同等）是否明确、具有可操作性？违约金的设定是否合理（一般不超过合同总价一定比例）？

索赔程序：发生索赔事件时，索赔的提出、证据提交、核实、处理程序是什么？索赔时限是多久？

争议解决：发生争议后的解决方式是协商、调解、仲裁还是诉讼？首选哪种方式？

若选择仲裁，需明确具体的仲裁机构。仲裁具有终局性，一裁终局。

若选择诉讼，需明确管辖法院（通常约定为工程所在地或被告所在地法院）。

六、安全、环保与保险

安全生产责任：承包商是否承担施工现场安全生产的主要责任？业主方是否承担提供安全条件、进行安全监督的责任？是否约定了安全文明施工标准及违规责任？

环境保护责任：工程施工是否需要遵守环保规定？相关责任如何划分？

保险：

协议是否明确要求承包商购买哪些保险？（如工程一切险、人员意外伤害险）

责任险的范围、保额是多少？

保险单据应提交给谁？保险费用的承担方？

七、附加条款与法律适用

知识产权：工程相关设计、图纸等的知识产权归属问题。

保密义务：双方在项目进行过程中的技术秘密、商业秘密等信息应如何保密？

合同生效条件：合同何时生效？（如获得必要许可、支付预付款等条件满足后）

不可转让性：任何一方是否可以将合同义务或权利部分或全部转让给第三方？（除非协议另有规定）

法律适用与争议解决：适用的法律是哪国法律？争议解决方式（仲裁/诉讼及地点）已在前面约定。

合同完整性与修改：说明协议构成文件、修改程序等。

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