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２０２４年２月长治学院学报Ｆｅｂ．２０２４
第４１卷第１期ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈａｎｇｚｈｉＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＶｏｌ．４１Ｎｏ．１
算法预测性警务的风险辨析及应对
冯伊蜓
（兰州大学法学院，甘肃兰州７３００００）
摘要：随着算法时代的到来，在总结吸收问题导向警务和热点警务模式特性的基础上，通过对“不安
全因素”的边际判断以及算法决策机制，算法预测性警务实现了对警情的预报预测预警。但算法预测性警
务也存在风险，包括计算机学习的样本缺陷、技术上的利维坦化以及算法黑箱在内的技术风险，还包括算法
在嵌入警察权的过程中可能带来的警察权扩张、“全景敞视主义”的自由困境、破坏警民关系等制度风险。
为此，除了扩大数据池以及加强计算机学习模型的优化等技术升级保障外，更要做好个人信息保护与国家监
管之间、算法预测的工具理性与伦理道德之间、算法技术垄断与公民参与之间三方面的平衡，以更好地应对
算法预测性警务在未来可能面对的风险。
关键词：预测性警务；预测性警务底层逻辑；算法技术风险；风险规制
中图分类号：Ｄ６３１；ＴＰ１８文献标识码：Ａ文章编号：１６７３－２０１４（２０２４）０１－００４３－０８
对于公安机关而言，新的技术不仅会带来执法过程中，“问题导向警务”和“热点警务”不论是在警
手段和警务策略的升级，还会带来整体性的警务理务理论上还是在其预测的底层原理上，都对算法预
论革新以及警务范式的转变。随着数智化技术的进测性警务产生了重要的影响。
步，警务工作也出现了由传统的被动警务转向主动１．问题导向警务（Ｐｒｏｂｌｅｍ－ＯｒｉｅｎｔｅｄＰｏｌｉｃｉｎｇ）
警务的趋势。警务活动的干预节点不断前置、干预问题导向警务是以社会中重复存在的警情问题
对象和保护范围不断扩张，这些由于新兴技术带来为导向的警务防控策略。在这种策略下，警方将社
的战略性转变，使得警务防控策略面临新的抉择。会中存在的，可能对警方、个人或政府产生威胁的问
如何使用新技术为公安工作赋能、如何应对新技术题加以归类，并制定相对的反应策略，当对应问题发
对传统警务模式的冲击和影响、新技术下的警务模生时，能够快速识别处理。问题导向警务产生于２０
［１］
式该如何监管和规制，成为了新时代公安工作的新世纪７０年代以后，由ＨｅｒｍａｎＧｏｌｄｓｔｅｉｎ提出，其
［２］［３］
命题。以算法预测性警务为代表的主动警务模式，理论基础是情境预防理论和日常活动理论，该
必将成为法学和公安学研究关注的重点。理论认为犯罪行为的发生需要当“有动机的犯罪
一、算法预测性警务的本质属性者”“合适的犯罪目标”“监管缺失”三大主体出现耦
（一）警务模式的演进与算法预测性警务的兴起合时，才会发生。因此可以通过提高犯罪成本、改变
２１世纪以来，由于科技创新和技术的发展，警管控环境、加强居民监管等方式，实现对重复犯罪或
务防控策略进入多点开花的时期。警界尝试将各种高风险社会问题的防控。该警务策略主要运用了问
科学技术与警务策略相融合，发展新的警务防控策题分析三角（ＰｒｏｂｌｅｍＡｎ
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