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建筑工程建设单位质量承诺管理规范

第一章总则

1.1目的与依据

为强化建筑工程建设单位（以下简称“建设单位”）的质量主体责任，规范质量承诺行为，提升工程质量管理水平，保障工程质量安全，依据国家有关法律法规及工程建设标准，结合建筑工程管理实际，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于各类新建、扩建、改建的建筑工程建设单位对工程项目质量承诺的制定、实施、监督与改进等管理活动。

1.3定义

1.3.1建设单位：指在工程建设项目中，拥有项目所有权或受托管理项目，承担项目组织、协调、管理职责的法人或其他组织。

1.3.2质量承诺：建设单位就工程项目质量目标、质量管理措施、质量责任承担等方面向社会、业主及相关方作出的明确保证和书面承诺。

1.3.3项目质量管理体系：建设单位为实现项目质量目标，由组织结构、职责、程序、过程和资源构成的有机整体。

1.3.4关键质量控制点：指为保证工程质量，在施工过程中需要重点控制的工序、部位或环节。

第二章质量承诺的内容

2.1基本承诺

建设单位应在工程项目开工前，以书面形式明确并公示以下质量承诺：

2.1.1严格遵守国家及地方有关工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范，确保工程建设全过程合法合规。

2.1.2建立健全项目质量管理体系，明确质量管理目标和各岗位质量管理职责，确保体系有效运行。

2.1.3保证工程项目的勘察、设计、施工、监理、检测等任务发包给具有相应资质条件的单位，并对其资质进行严格审查。

2.1.4确保用于工程的主要建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求，并对其质量负责。

2.2具体质量目标承诺

建设单位应根据工程项目特点和要求，设定明确、可衡量的具体质量目标，主要包括：

2.2.1工程质量符合设计文件及国家现行有关工程施工质量验收规范和标准的要求，确保工程验收合格。

2.2.2杜绝发生重大及以上工程质量事故，有效控制一般质量事故。

2.2.3对于有创优目标的项目，应明确创优等级及相关保障措施。

2.3质量管理措施承诺

建设单位应承诺采取以下主要质量管理措施：

2.3.1组织编制项目质量管理计划，明确关键质量控制点和控制措施。

2.3.2加强对勘察设计成果的审查与确认，确保勘察设计质量。

2.3.3严格执行材料、设备进场检验制度，未经检验或检验不合格的材料、设备不得使用。

2.3.4组织或参与重要分部分项工程的验收，对施工过程中的质量问题及时组织整改。

2.3.5积极配合政府质量监督部门的监督检查，对提出的问题及时整改落实。

2.4质量责任承诺

建设单位应明确承诺对以下质量责任负责：

2.4.1对因决策失误、合同管理不当、提供的原始资料不准确或不及时等原因造成的工程质量问题承担相应责任。

2.4.2严格履行工程质量保修义务，按照国家有关规定和合同约定，组织做好工程质量保修工作。

2.4.3对工程项目的质量终身负责，不因项目转让、人员变动等原因而免除质量责任。

第三章质量承诺的实施与管理

3.1承诺的制定与审批

3.1.1建设单位应在工程项目可行性研究报告批准或项目立项后，组织相关部门和人员，结合项目实际情况编制质量承诺文件。

3.1.2质量承诺文件应经建设单位内部相关部门审核，并由单位主要负责人或其授权的分管负责人批准后发布。

3.2承诺的公示与告知

3.2.1经批准的质量承诺应在施工现场显著位置进行公示，接受社会监督和参建各方监督。

3.2.2建设单位应将质量承诺内容向勘察、设计、施工、监理等参建单位进行书面告知，明确其在质量承诺履行中的权利和义务。

3.3质量管理体系的建立与运行

3.3.1建设单位应根据质量承诺和项目特点，建立健全项目质量管理体系，明确各部门、各岗位的质量管理职责、权限和工作程序。

3.3.2确保质量管理体系有效运行，定期对体系运行情况进行内部审核和管理评审，及时发现问题并采取纠正和预防措施。

3.4过程控制与监督检查

3.4.1建设单位应加强对工程建设全过程的质量控制，定期或不定期组织对施工质量、监理工作质量等进行监督检查。

3.4.2对检查中发现的质量隐患和问题，应及时向相关责任单位发出整改通知，明确整改要求和期限，并跟踪整改情况，直至问题得到彻底解决。

3.4.3对于涉及结构安全和主要使用功能的关键工序和部位，建设单位应组织进行重点检查和把关。

3.5合同管理

3.5.1建设单位在与参建各方签订的合同中，应明确质量目标、质量责任、质量管理要求以及违反质量承诺的违约责任等内容。

3.5.2合同条款应与建设单位的质量承诺相衔接，确保质量承诺的各项要求能够通过合同约束得以落实。

3.6资料管理

3.6.1建设单位应建立健全工程质量管理文件资料管理制度，对质量承诺