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第25卷第2期闽西职业技术学院学报Vol.25No.2

2023年6月JournalofMinxiVocationalandTechnicalCollegeJune2023

doi：10.3969/j.issn.1673-4823.2023.02.019

高校教学督导联盟建设的价值分析与路径设计

陈丽娜，李伟闽

（闽西职业技术学院，福建龙岩364021）

摘要：教学督导是高校教学质量保障体系的重要组成部分，存在督导制度体系不健全、机构设置不规范、督导队

伍不合理、工作机制不科学等现实困境。高校教学督导联盟具有促进督导在校地位提升、实现校际资源共享与融合、

提升督导工作实效、提升高校教学管理水平等价值。高校要组建联盟应凝聚共识、自主选择督导模式、明确督导的方

法与内容，并争取政府部门的支持，建设高校教学督导信息服务平台，以此强化督导成果应用。

关键词：高校教学督导联盟；价值分析；路径设计

中图分类号：G647.1文献标识码：A文章编号：1673-4823（2023）02-0090-04

2020年10月，党的十九届五中全会首次明确提等教育纳入教育督导的对象，但由于高等教育不像

出“建设高质量教育体系”；2021年3月，从“提高高初等、中等教育那般面临着严峻的升学压力，高校教

等教育质量”等方面，对“建设高质量教育体系”进行学督导始终停留在口头上重视的地位，督导制度的

[1]

了详细的阐述。2020年和2021年政府工作报告中创建缺乏先天动力。教育部虽然反复发布文件建议

关于教育工作重点的表述从“有质量”到“高质量”的高校建立教学督导机制，但是并未对高校教学督导

转变，反映了高等教育发展政策目标发生了调整，更制度设定明确具体的要求。现有的教学督导制度大

加着眼于高等教育发展的内在质量。在“双一流”多是为了应对高校教育制度体系的完整性而出台，

“双高”建设的大背景下，教学督导是教学质量提升缺乏专业性与系统性。加之缺乏配套的考核办法与

的重要手段，是高等教育高质量发展的重要推手。高激励机制，管理松散，有些条款形同虚设，督导团队

校教学督导联盟作为发挥大学城积聚效应的一种积往往就简单履行听课检查等任务，未能沉下心查阅

极探索，于2010年由张勤提出，探讨了高校教学督具体内容及教学流程设计，未能真正给授课教师带

导联盟的实施条件和可行性，随后对浙江杭州高教园来有价值的提升教学质量的意见或建议。

区进行调查，对高校教学督导联盟展开较为系统的（二）部门职权不明，机构独立自主性薄弱

[2-3]

研究。但该领域研究文献截至目前不足10篇，无绝大多数高校虽然设有教学督导机构，且基本

论是理论研究、政策法规还是具体实践方面，高校教都有校级督导与院级督导两级机构，但是缺乏明确

学督导联盟的构建都还只停留在较为宏观的设计层的政策与规范的引导，督导机构的工作权力与权限

[4]

面。本文探讨建立高校教学督导联盟的路径，对破解未能得到清晰的界定。无论现有的督导机构属于单

当下高校教学督导面临的现实困境有着积极的意义。独的组织形式，还是依附于教务部门，在现实操作

一、高校教学督导的现实困境中，与教务部门的职能存在交叉，自身职权不明，最

（一）缺乏配套考评机制，制度体系不健全后只能依附于教务部门对整个教学工作及其管理工

2012年，国务院颁布了《教育督导条例》，将高作作出奖惩决定，机构的独立性与自主性相对较弱。