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反垄断

超级平台数据垄断行为剖析及规制

□韩璐

摘要：数据在经济发展中的作用日益重要，而业务包含两种不同种类的平台业务，市场价值至少

超级平台利用数据与算法在形成自身竞争优势的同有一万亿人民币，具备非常强的隔离商户与消费者

时，也将自身打造成了促进相关产业转型和国家高（用户）实力的平台。比如微信、淘宝、京东、美

质量发展的主要抓手。但从另一方面看，超级平台团等。

数据垄断问题日益凸显。本文从超级平台数据垄断2.超级平台数据垄断。数据作为数字经济时代

行为的概念出发，总结了超级平台数据垄断行为的下的新型生产要素，不同于传统生产要素，有其独

三种表现形式，即基于数据和算法共谋产生新型垄有的特征。特征之一就是具备独占性。数据垄断会

断协议、滥用市场支配地位、经营者集中导致的数让超级平台垄断“如虎添翼”，但一个超级平台即

据集中。数字经济放大了聚集效应、垄断行为产生使没有形成垄断，其数据垄断本身也会给市场造成

的巨大利益、市场自我平衡机制失效、反垄断法规很大的负面影响，有学者称此影响为对市场的结构

制的不完善性是产生超级平台数据垄断行为的四个性破坏。[1]本文对超级平台数据垄断的界定是，具

主要原因。本文还从两个角度分析了规制数据平台备海量数据的超级平台经营者或占有者采取控制数

垄断行为的局限性，一个是立法方面的局限性，另据来源以及传输通道的方式，形成数据优势地位，

一个是相关产品市场和市场支配地位认定困难。最造成在市场份额占据较高的地位，从而实施价格控

后提出了规制超级平台数据垄断行为的主要路径。制等相关垄断行为排除或者限制市场竞争的现象。

关键词：数字经济；超级平台；数据垄断；反（二）超级平台数据垄断的表现形式

垄断1.基于数据和算法合谋产生新型垄断协议。首

先，在传统的市场经济中，企业如果要实行垄断行为，

一、引言

事前会签订一份书面的纸质协议。但对于超级平台

在数据被广泛应用的当下，数据和平台一个是来说，由于具有数据优势和技术优势，不用签订传

新型生产要素，一个是新型经济组织形式，是新时统的垄断协议，只需要运用数据和算法就可以达到

代推动数字经济强有力发展的两大驱动力，正深刻垄断合谋的效果，这种方式往往更加隐蔽和高效。

地影响着当今人们的社会生活。党的十九届四中全其次，数据与算法产生默示垄断协议。由于数据在

会指出：“健全劳动、资本、土地、知识、技术、收集、运用和传播方面中速度变快，导致市场的透

管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决明度大大增加。因此，超级平台可以通过算法分析、

定报酬机制。”平台则是通过对大规模数据的占有、预测竞争对手的价格及其他行为来进行合谋从而达

使用和控制来分析市场的需求，增强自身的竞争优到垄断共谋的效果。

势从而促进平台自身的发展。随着时代的发展，一2.滥用市场支配地位。主要通过三种方式表现：

些超级平台的数据垄断问题也日益突出，在一定程一是排他性合约，是指超级平台为了维持本平台的

度上破环了平台经济的公平竞争秩序，不利于平台数据竞争优势，强迫大量的商户或者用户签订独家

生态系统的构建。因此