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人民中心导向的人工智能社区服务解决方案研究

一、人民中心导向的人工智能社区服务解决方案研究概述

随着我国城镇化进程的深入推进和人口结构老龄化趋势的加剧，社区作为城市治理的“最后一公里”和居民生活的基本单元，其服务供给能力与居民日益增长的美好生活需求之间的矛盾日益凸显。传统社区服务模式存在效率不高、覆盖面有限、个性化不足等问题，难以满足不同群体（如老年人、残疾人、双职工家庭等）的多元化需求。与此同时，人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术的快速发展，为破解社区服务痛点提供了全新路径。在此背景下，“人民中心导向的人工智能社区服务解决方案研究”应运而生，旨在以居民需求为核心，通过技术创新赋能社区服务，构建更具智能化、精准化、人性化的社区服务体系，提升居民生活品质和社区治理效能。

###（一）研究背景与政策导向

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，国家层面高度重视社区治理和服务创新。党的二十大报告明确提出“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”，强调“坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往”。《“十四五”数字政府建设规划》《“十四五”民政事业发展规划》等政策文件均指出，要推动数字技术与社区服务深度融合，发展“智慧社区”，提升服务便捷度和居民满意度。在此政策框架下，人工智能技术作为数字经济的核心驱动力，其与社区服务的结合不仅是技术应用的延伸，更是践行“以人民为中心”发展思想的重要举措。

从社会需求层面看，我国60岁及以上人口已达2.97亿（截至2023年底），占总人口的21.1%，老龄化程度持续加深，“银发群体”对医疗健康、生活照料、紧急救助等服务的需求迫切；同时，年轻群体对社区服务的便捷性、互动性要求提升，如线上办事、智能安防、育儿服务等。传统社区服务依赖人工模式，存在响应滞后、资源分配不均、服务标准不一等问题，难以满足上述需求。人工智能技术通过数据分析、智能算法、物联网设备等手段，可实现服务需求的精准识别、资源的优化配置和服务的即时响应，为解决社区服务供需矛盾提供了技术支撑。

###（二）研究意义

本研究具有重要的理论价值和实践意义。在理论层面，探索“人民中心导向”与人工智能技术的融合路径，丰富社区治理理论内涵。现有研究多聚焦于智慧社区的技术架构或单一功能模块，而较少从“人的需求”出发构建系统性解决方案。本研究通过将“人民中心”理念贯穿于需求分析、技术设计、服务提供全流程，形成“需求-技术-服务”闭环理论，为人工智能与公共服务融合提供新视角。

在实践层面，研究成果可直接应用于社区服务场景，产生多重效益：一是提升服务效率，通过智能客服、自动化流程等减少人工干预，缩短服务响应时间；二是增强服务精准性，基于居民画像和行为数据分析，实现“千人千面”的个性化服务推荐；三是促进服务公平性，重点关注老年人、残障人士等特殊群体，通过适老化改造、无障碍设计等确保技术普惠；四是优化社区治理，通过数据共享和智能分析辅助管理者决策，推动社区治理从“经验驱动”向“数据驱动”转型。

###（三）研究目标与内容

本研究以“人民需求为核心、人工智能为支撑、社区服务为载体”，旨在构建一套可复制、可推广的人工智能社区服务解决方案。具体目标包括：一是明确社区服务核心需求及优先级，形成需求清单；二是设计适配社区场景的人工智能技术架构，确保技术可行性与安全性；三是开发涵盖生活服务、安全保障、健康养老、文化教育等领域的智能化服务模块；四是提出解决方案的实施路径和保障机制，为政策制定和实践落地提供参考。

研究内容围绕“需求-技术-应用-保障”四个维度展开：

1.**需求分析**：通过问卷调查、深度访谈、实地观察等方法，调研不同年龄、职业、健康状况居民的社区服务需求，识别高频痛点（如老年人“数字鸿沟”、上班族“时间碎片化”等），构建需求优先级评价体系。

2.**技术架构设计**：基于云计算、大数据、人工智能等技术，构建“感知层-网络层-数据层-算法层-应用层”五层技术架构。感知层通过智能设备（如传感器、摄像头、智能终端）采集数据；网络层实现数据传输与共享；数据层建立居民信息库和服务资源池；算法层通过机器学习、自然语言处理等技术实现需求预测和智能决策；应用层面向居民、社区管理者、服务提供者等不同主体开发交互界面。

3.**服务模块开发**：聚焦四大核心场景设计服务模块：

-**生活服务模块**：整合家政、维修、快递、生鲜配送等资源，通过智能匹配算法实现“一键下单、即时响应”；

-**安全保障模块**：部署智能门禁、消防监测、异常行为识别等系统，构建“人防+技防”双重保障；

-**健康养老模块**：开发智能健康监测设备（如血压计、手环），提供远程医疗、慢病管理、紧急呼叫等服务；

-**文化