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2024年4月20日山东省烟台市事业单位面试题目

第一题：“小马拉大车”通常是指个人或集体做超出自己能力之外的事情。近期一些地方尤其是

乡镇和村社两级存在权小责大、人少事多等现象，由于负担过重，这一现象被称作基层治理的

“小马拉大车”。对此你怎么看？

第二题：特事特办通常指的是对于某些特殊的情况或紧急的事务，采取不同于常规的处理方式，

以确保问题能够迅速得到解决。但随着法治和问责推进，特事特办的局限性逐渐凸显，结合现象

谈谈你的看法。

2024年4月20日山东省烟台市事业单位面试题目

第一题：“小马拉大车”通常是指个人或集体做超出自己能力之外的事情。近期一些地方尤其是乡镇和村社两

级存在权小责大、人少事多等现象，由于负担过重，这一现象被称作基层治理的“小马拉大车”。对此你怎么

看？

2024年4月20日山东省烟台市事业单位面试题目

【参考答案一】

“小马拉大车”原本是生活中的一个比喻，如今却成为不少基层干部的真实写照。特别是在乡镇、村社一级，常常面临“人少事多、

权小责大”的现实困境，有任务却无资源，有责任却难作为。这种现象不仅消耗了基层治理的动能，也影响了群众对政府的期待和信任。

我认为，这种问题的出现，首先反映的是职责与权力的不对等。当前，很多政策在基层落地，“上边千条线、下边一根针”，大量事

务压到了村干部、社区工作者身上，却缺乏相应的授权与资源配套。

其次，长期超负荷运转，容易带来治理效能下降的风险。一是工作碎片化，干部天天在“填表-报数-迎检”中兜圈，缺少精力做实事；

二是情绪倦怠化，“干多干少一个样、干了还要挨批”的感受让人失去动力；三是治理表面化，形式主义、数字造假等现象屡见不鲜，群

众不满意、干部不安心。

着力破解“小马拉大车”问题：既要为“车”减负，更要为“马”赋能。

一是减负提效，聚焦主责主业。要清理不必要的“材料工程”和重复性督查考核，对基层工作实行“正面清单”和“负面清单”管理，

推动“高效办成一件事”理念延伸到基层治理，释放更多时间和精力去服务群众、推动落实。

二是赋能增力，提升服务能力。可以通过政府购买服务、引入社工和志愿者队伍、推动“党建+网格+信息化”治理，来破解人手不足、

专业能力薄弱等短板。比如在济南章丘，一些街道试点“街道服务中心+社区治理站”的模式，明确职责分工，让基层干部从“万能包办”

走向“有分有合”。

三是理顺体制机制，推动责权利统一。要进一步完善基层治理权力清单、财政保障和激励机制，让基层有权干事、有钱办事、有制度

护航，真正激发内生动力，让马跑更快，车行更稳！

2024年4月20日山东省烟台市事业单位面试题目

【参考答案二】“小马拉大车”原本是生活中的一个比喻，如今却成为很多基层干部的真实写照。尤其在乡镇和村社两级，权小责大、

人少事多、资源紧张等问题普遍存在，不少基层干部感叹：“人还没捋顺，事已经扑面而来。”我认为，这不仅是基层治理面临的实际困

境，更是当前推动治理体系和治理能力现代化必须直面的挑战。

一方面，这一现象背后反映的是治理体系中“责、权、利”不对等的结构性问题。一些上级部门层层下压任务、频繁调表报数，但真

正的人手、经费、权限却没同步下沉，导致基层干部在“千条线”中成了“末梢神经”，疲于应付、难以聚力。一些地方甚至出现了应急

管理靠“兼职”、民生事务靠“加班”、材料迎检靠“熬夜”的现象。

另一方面，长期超负荷运转，不仅削弱了基层治理效能，也透支了干部干事的热情。形式主义反弹、迎检疲劳、数字造假等问题频现，

干事者吃力不讨好，群众也难有实感。一个治理体系，如果最前沿出现了“失速”，最终影响的是全局运行。

破解“小马拉大车”，我认为要从“减”“放”“提”三个方向着力：

第一，坚决为基层“减负”。要认真落实党中央关于整治形式主义为基层减负的若干规定，建立健全“基层事项准入机制”，把不必

要的迎检评比、重复督查真正压下来。比如山东出台了基层治理正负清单制度，连续三年推动“高效办成一件事”改革，通过提质增效，

让基层干部把精力更多花在办实事上。

第二，精准为基层“放权”。在法律和制度框架内，下放一批基层急需、上级部门可控的审批权、调度权，让基层干部“说得上话、

做得了事”。“责下权不下”“事来人不来”要尽快破解，否则再多的热情也会被消磨。

第三，持续为基层“赋能”。一方面要提升基层治理数字化能力，推动数据共享、平台集成，防止“智慧政务”反倒加重了基层“数

据负担”；另一方面