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建筑工地施工安全责任制文件

一、总则

建筑施工安全事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定大局。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化建筑工程安全生产管理，明确各参与主体及相关人员的安全责任，确保施工现场安全生产，防止和减少生产安全事故的发生，特制定本责任制文件。

本文件依据国家及地方有关安全生产的法律法规、标准规范，并结合建筑施工行业特点及项目实际情况编制。凡在本项目从事建筑施工活动的所有单位和个人，均须严格遵守本责任制的规定，切实履行各自的安全职责。安全生产责任体系应覆盖项目各参与方，实现“人人有责、各负其责、失职追责”的闭环管理。

二、基本原则

1.安全第一，预防为主：始终将安全生产放在首位，优先于进度和成本。通过科学管理、技术进步和严格监督，消除事故隐患，防患于未然。

2.谁主管，谁负责：各单位行政负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。

3.管生产必须管安全：各级管理人员在组织生产经营活动的同时，必须履行相应的安全生产管理职责。

4.分级负责，层层落实：建立从项目管理层到一线作业人员的安全生产责任体系，明确各级、各岗位的安全职责，并确保落实到位。

5.权责一致，奖惩分明：安全生产责任与权力、利益挂钩，对在安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励；对失职、渎职导致事故发生的，严肃追究责任。

三、责任体系与主要内容

（一）建设单位安全责任

建设单位作为工程建设的发起者和组织者，对工程安全生产负总责，应履行以下安全责任：

1.依法办理工程各项审批手续，确保工程建设符合法定程序。向施工单位提供符合安全要求的施工场地、相关地下管线资料，并保证资料的真实、准确、完整。

2.选择具备相应资质和安全生产条件的勘察、设计、施工、监理等单位，并签订合法有效的合同，明确各方的安全责任。

3.按规定及时支付工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，不得挪作他用，并监督施工单位专款专用。

4.组织协调勘察、设计、施工、监理等单位的安全生产工作，定期或不定期进行安全检查，督促各方履行安全职责，及时消除安全隐患。

5.参与或组织工程项目的重大危险源辨识、评估和监控，以及生产安全事故的应急救援和调查处理。

（二）施工单位安全责任

施工单位是施工现场安全生产的责任主体，对施工现场的安全生产负直接责任。

1.施工单位主要负责人

施工单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责：

建立健全本单位安全生产责任制和安全生产管理制度，并组织实施。

保证本单位安全生产投入的有效实施。

督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

及时、如实报告生产安全事故。

2.项目负责人（项目经理）

项目经理是项目安全生产的第一责任人，对项目施工全过程的安全生产负全面管理责任：

根据项目特点，组织制定具体的安全生产管理措施和方案，并落实到位。

严格执行安全生产法规、标准和企业的安全生产规章制度，组织编制施工组织设计和专项施工方案（特别是危大工程专项施工方案），并监督实施。

组织对进场作业人员进行安全教育培训和安全技术交底，确保特种作业人员持证上岗。

保证项目安全生产费用的有效使用，按规定配备合格的安全防护用品、设施和消防器材。

组织定期和不定期的安全生产检查，对发现的安全隐患及时组织整改，对重大隐患有权暂停施工，并上报有关部门。

负责施工现场的文明施工、环境保护和消防保卫工作。

发生生产安全事故时，立即组织抢救，保护现场，并按规定程序及时上报和参与事故调查处理。

3.专职安全生产管理人员（安全员）

专职安全员负责对施工现场安全生产进行日常监督检查和管理：

协助项目经理贯彻执行安全生产法规、标准和企业规章制度。

监督检查施工组织设计和专项施工方案中安全措施的落实情况。

对施工现场的安全防护设施、机械设备、施工用电、消防设施等进行检查，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为有权制止和纠正，并及时报告项目经理。

参与安全教育培训和安全技术交底工作，督促作业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。

负责安全生产检查记录、隐患整改记录、安全技术交底记录等资料的整理和归档。

发现重大安全隐患，应立即报告项目经理和企业安全管理部门，并协助采取应急措施。

4.施工班组与作业人员

严格遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

积极参加安全教育培训和安全技术交底，熟悉本工种的安全技术操作规程，了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。

有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业