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冬季防寒应急预案(推荐)

冬季防寒应急预案

总则

为有效应对冬季可能出现的严寒天气，最大限度地减少因寒冷天气对人员、财产和生产生活造成的损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，结合实际情况，特制定本冬季防寒应急预案。

本预案适用于本地区在冬季遇到严寒天气时的防寒应急处置工作。

冬季防寒应急工作遵循“以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、科学应对、快速反应”的原则，确保在严寒天气下能够迅速、有效地组织开展防寒保暖、应急救援等各项工作。

组织指挥体系及职责

成立冬季防寒应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设综合协调组、物资保障组、抢险救援组、医疗救护组、交通保障组、宣传报道组等应急工作小组。

综合协调组：负责收集、分析和传递防寒应急工作信息，协调各应急工作小组之间的工作，组织召开应急工作会议，及时向指挥部汇报工作进展情况。由政府办公室牵头，相关部门配合。

物资保障组：负责防寒物资的储备、调配和发放工作，确保防寒物资及时供应到需要的地方。由发展改革委、商务局、应急管理局等部门组成。

抢险救援组：负责对因严寒天气引发的各类突发事件进行抢险救援，如道路积雪清除、房屋倒塌救援等。由消防救援大队、武警部队、公安部门等组成。

医疗救护组：负责对因寒冷天气导致的伤病人员进行医疗救治和卫生防疫工作，确保伤病人员得到及时有效的治疗。由卫生健康委牵头，各医疗机构配合。

交通保障组：负责保障道路交通畅通，及时清除道路积雪和结冰，对危险路段设置警示标志，确保人员和物资运输安全。由交通运输局、公安局交警大队等部门组成。

宣传报道组：负责通过各种媒体及时发布防寒预警信息和应急工作动态，宣传防寒知识和应急避险常识，提高公众的防寒意识和自我保护能力。由宣传部牵头，各新闻媒体配合。

预警与应急响应

气象部门要加强对冬季天气的监测和预报，及时发布严寒天气预警信息。预警信息分为蓝色、黄色、橙色、红色四个等级，分别代表一般、较重、严重和特别严重。

当发布蓝色预警时，各相关部门要密切关注天气变化，做好防寒准备工作。物资保障组要检查防寒物资储备情况，确保物资充足；交通保障组要对道路进行巡查，做好除雪防滑准备；宣传报道组要通过媒体发布防寒预警信息和防寒知识。

当发布黄色预警时，各应急工作小组要进入应急状态，按照职责分工开展工作。抢险救援组要做好抢险救援准备，随时待命；医疗救护组要增加医护人员值班力量，准备好医疗救治设备和药品；交通保障组要组织人员和设备对主要道路进行除雪防滑作业。

当发布橙色预警时，指挥部要召开紧急会议，研究部署应急工作。各部门要加大工作力度，确保各项应急措施落实到位。物资保障组要及时调配防寒物资，优先保障重点地区和弱势群体的需求；抢险救援组要对受灾地区进行全面排查，及时救援被困人员；交通保障组要加强对道路交通的管制，确保交通安全。

当发布红色预警时，启动最高级别的应急响应。指挥部要统一指挥、协调各方力量，全力以赴开展防寒应急工作。各部门要实行24小时值班制度，确保信息畅通。同时，要组织动员社会力量参与应急救援和防寒保暖工作，共同应对严寒天气带来的挑战。

应急处置措施

1.人员防寒保暖

对城乡低保对象、特困人员、孤寡老人、残疾人等弱势群体进行全面排查，建立台账，确保他们有足够的保暖衣物、棉被和取暖设备。物资保障组要及时为他们发放防寒物资，确保他们温暖过冬。

加强对学校、医院、养老院等人员密集场所的防寒保暖工作检查，确保室内温度符合要求。教育部门要指导学校采取有效措施，保障学生的学习和生活环境温暖舒适；卫生健康部门要加强对医疗机构的管理，确保患者得到及时有效的治疗。

为户外作业人员提供必要的防寒装备和劳动保护用品，合理调整工作时间，避免长时间在寒冷环境中作业。用人单位要加强对户外作业人员的安全教育，提高他们的防寒意识和自我保护能力。

2.设施设备防寒

对供水、供电、供气等基础设施进行全面检查和维护，采取防寒保暖措施，确保设施设备正常运行。供水部门要对水管进行保温处理，防止水管冻裂；供电部门要加强对电网的巡查和维护，及时消除安全隐患；供气部门要保障天然气供应，确保居民正常取暖。

对道路、桥梁、铁路等交通设施进行除雪防滑作业，确保交通运输安全。交通保障组要组织人员和设备及时清除道路积雪和结冰，对危险路段设置警示标志，加强对交通流量的疏导和管控。

对农业设施进行加固和防寒处理，减少严寒天气对农业生产的影响。农业农村部门要指导农民采取覆盖保温膜、增施热性肥料等措施，提高农作物的抗寒能力；对畜禽养殖场要做好防寒保暖工作，确保畜禽安全过冬。

3.突发事件应对

当发生房屋倒塌、人员被困等突发事件时，抢险救援组要迅速赶赴现场，开展抢险救援工作。要及时疏散被困人员，对受伤人员进行救治，并对倒塌房屋进行清理和修复。

当发生火灾、爆炸等事故时