城市公共交通安全管理规程.docxVIP

城市公共交通安全管理规程

第一章总则

第一条目的与依据

为保障城市公共交通运营安全，维护乘客生命财产安全与社会公共利益，规范公共交通运营秩序，提升行业安全管理水平，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市公共交通实际情况，制定本规程。

第二条适用范围

本规程适用于本市行政区域内从事城市公共交通运营的企业（以下简称“运营单位”）及其从业人员，以及与公共交通运营安全相关的管理、服务和监督活动。公共交通包括公共汽（电）车、轨道交通、出租汽车等。

第三条基本原则

公共交通安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会广泛参与的管理机制，确保运营安全有序。

第四条管理目标

通过规范管理，实现公共交通运营事故起数、伤亡人数和财产损失逐年下降，重大及以上安全责任事故得到有效遏制，应急处置能力显著提升，乘客安全感和满意度持续增强。

第二章管理责任

第五条政府监管责任

市、区（县）人民政府交通运输主管部门是公共交通安全的行业监管部门，负责统筹协调、指导监督本行政区域内公共交通安全管理工作。公安、应急管理、城市管理、市场监管等部门按照各自职责，协同做好公共交通安全相关工作。

第六条运营单位主体责任

运营单位是公共交通安全的责任主体，其主要负责人是本单位安全第一责任人，对安全工作负全面责任。运营单位应当建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度，保障安全投入，配备必要的安全设施设备和人员，确保安全运营。

第七条从业人员岗位责任

公共交通从业人员应当遵守法律法规和本单位安全管理制度，严格执行安全操作规程，履行岗位职责，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现安全隐患及时报告。

第三章设施设备安全管理

第八条车辆安全管理

运营单位应当建立车辆安全技术档案，定期对运营车辆进行维护保养和检测检验，确保车辆技术状况符合国家标准。车辆安全设施设备（如制动系统、转向系统、消防器材、应急锤、安全带、监控设备等）应当齐全有效，并按规定进行检查和更换。

第九条场站安全管理

公共交通场站（含枢纽站、首末站、停车场、保养场等）的设计、建设和使用应当符合安全标准。运营单位应当加强场站安全管理，设置必要的安全警示标志、消防设施、安防设施和应急通道，保持场站内通道畅通，定期进行安全检查和隐患排查。

第十条线路与站点安全管理

运营单位应当对公交线路、轨道线路及站点进行定期安全评估，对存在安全隐患的路段和站点及时采取整改措施。站点设施（如候车亭、站牌、站台、无障碍设施等）应当保持完好，确保乘客上下车安全。

第十一条调度与监控系统安全

运营单位应当建立健全运营调度指挥系统和安全监控系统，确保其正常运行和数据安全。监控系统应当覆盖车辆行驶过程、场站重点区域及客流密集站点，监控数据保存期限应当符合相关规定。

第四章运营安全管理

第十二条驾驶员安全管理

驾驶员是公共交通运营安全的关键岗位。运营单位应当严格驾驶员录用标准，加强驾驶员职业道德、安全法规、业务技能和应急处置能力的培训、考核与管理。驾驶员应当遵守交通法规和操作规程，严禁超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、分心驾驶。

第十三条乘务与站务安全管理

乘务员、站务员应当履行安全职责，引导乘客有序上下车，维护乘车秩序，提醒乘客注意安全，及时发现和处置车内、站内异常情况。遇有老、弱、病、残、孕等特殊乘客，应当提供必要的帮助。

第十四条乘客安全管理

运营单位应当通过多种形式向乘客宣传乘车安全知识和应急避险常识。乘客应当自觉遵守乘车秩序，爱护公共交通设施，不得携带易燃、易爆、有毒、放射性、腐蚀性等危险物品及国家管制刀具乘车，不得在车内吸烟、随地吐痰、乱扔杂物，不得干扰驾驶员正常驾驶。

第十五条调度指挥安全

运营调度应当科学合理，充分考虑客流变化、天气状况、道路通行条件等因素，避免因调度不当引发安全问题。遇有恶劣天气、重大活动等特殊情况，应当及时调整运营计划，并向社会公告。

第十六条应急准备与处置

运营单位应当制定完善各类突发事件应急预案，配备必要的应急救援人员和物资，定期组织应急演练，提高应急处置能力。发生突发事件时，应当立即启动应急预案，组织抢救伤员、疏散乘客、控制事态，并按规定及时上报。

第五章人员安全与培训

第十七条从业人员安全意识培养

运营单位应当将安全文化建设纳入企业文化建设，定期组织从业人员学习安全知识，开展安全主题活动，增强全员安全意识和责任意识。

第十八条安全培训与考核

运营单位应当建立健全从业人员安全培训和考核制度，定期对驾驶员、乘务员、站务员、调度员、维修人员等进行针对性的安全培训。培训内容应当包括安全法规、操作规程、应急处置、职业道德等。未经安全培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。

第十九条健康与心理管理

运营单位应当关注从业人员身体