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国际工程项目安全管理制度

第一章总则

第一条为规范集团公司国际工程安全管理工作，提高国际项目安全风险管理水平和突发事件应急处置能力，保障国际项目相关人员和企业资产安全，杜绝各类生产安全责任事故的发生，促进企业国际市场生产经营的快速发展，依据国家有关国际项目安全管理的方针政策、法律法规，结合集团公司的实际，特制定本办法。

第二条国际项目安全管理工作要严格执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格遵守我国和所在国家（地）相关安全生产法律法规，坚持“生命至上、以人为本、预防为主、全员参与、持续改进”的原则，把提高国际项目安全管理能力作为企业安全管理的中心任务之一，为企业“走出去”战略的实施创造良好的安全环境。

第三条要把国际项目安全管理工作作为关系到国家形象和对外交往的头等大事来抓，从全局和战略的高度，进一步提高对国际工程安全工作的认识。

第四条要正确处理安全与发展的关系，树立发展是根本、安全是保障的安全发展观，坚决摒弃片面或单纯追求经济效益的思想，牢固树立以人为本和可持续发展的观念。

第五条国际项目安全管理工作应以所在国家（地）的法律、法规及相关标准为准绳，如当地有关要求低于国内的，应参照国内标准。在安全管理工作中，必须充分考虑当地居民和团体的利益，包括当地雇员的利益，尊重当地的风俗和习惯，防止陷入当地利益冲突，避免发生伤害国际关系和有损国际形象的事件。

第六条本办法适用于集团公司国际事业部、国际分子公司和项目所有生产、生活场所、人员及相关单位。

第二章安全管理目标

第七条国际事业部安全管理目标为：杜绝较大以上伤亡事故；避免安全生产责任死亡事故；控制重伤率在1‰以内，轻伤率控制在10‰以内；防止火灾、交通、中毒、中暑及职业病等事故发生；施工现场符合安全生产文明施工规范要求。

第八条国际事业部应根据每年初和集团公司签订的《年度安全生产责任书》，结合自身发展现状，在每年的安全工作计划中确定本单位的安全目标，并对其进行分解、落实、考核。

第九条国际事业部要对国际分子公司逐级签订《年度安全生产责任书》，做到“纵向到底，横向到边”。制定安全生产措施，把安全生产目标同工资绩效结合起来，作为年度绩效考核的重要内容，并与评选先进单位和先进个人挂钩，行使一票否决权。

第三章安全管理机构和人员配备

第十条根据需要及所在国家（地）有关法律法规，在集团公司相关文件的指导下，国际事业部、国际分子公司及项目部成立安全生产管理领导小组，国际事业部、国际分子公司配备专职（兼职）安全生产管理人员，项目部设立安全管理部门，配有相应数量的专职安全管理人员。并明确相关职责，做到机构健全、人员到位、制度明确，确保安全监督管理有效实施。

第十一条所有外派人员必须认真遵守我国和所在国家（地）的法律、法规，认真遵守企业的各项安全管理规章制度，认真履行各项安全防范措施，尊重当地民族习惯，保障自身和企业安全，对一切个人行为负责。

第四章安全生产管理体系

第十二条国际工程安全生产管理实行各级负责制，即各级管理人员在各自岗位上对管辖范围安全生产负责。实行“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”、“谁施工，谁负责”的安全生产管理原则。

第十三条安全管理部是集团公司国际工程安全管理的归口部门，在开展和管理集团公司国际业务时，监督管理、协调指导国际工程的安全管理工作。

第十四条集团公司所属的参与国际项目建设的有关单位，应把国际项目的安全管理纳入到本单位安全生产管理工作的范畴，并作为其重要组成部分抓好抓实，按照有关的法律、法规、制度、合同、协议规定，对国际项目的安全管理负责。

第十五条国际项目部的项目经理是项目部安全管理工作的第一责任人，负责本项目安全工作的具体实施，对所管辖项目的安全管理工作负全面责任。

第十六条项目部领导主要安全生产责任

（一）项目经理是本项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任。

（二）项目总工程师（技术负责人）对本项目的安全生产负直接技术管理责任。

（三）项目副经理对本项目安全生产负直接管理责任。

（四）项目安全总监对本项目的安全生产负领导监管责任。

（五）工程（作业）队长对所承担施工项目的安全生产负直接责任。

（六）班组长（工长）对所承担施工任务的安全生产负直接责任。

第五章安全技术管理

第十七条在规划布置项目施工、生产、生活、办公、仓储等区域的建筑物、设施、道路、排水等，应确保安全和环保。

第十八条项目部技术部门按国家安全生产有关规定、标准、规范规程，结合项目施工实际，在编制项目施工组织设计时，必须编制项目施工安全技术措施和安全技术规范，经项目总工审批后组织实施，并在实施过程中跟踪检查，及时反馈变更。

第十九条对高边坡、深基坑、高大模板作业等危险性较大的分部分项工程，应根据危险性较大的工程划分及规