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2025年公务员录用考试申论试卷及答案(食品药品监管类)

注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

给定资料

资料1

2024年，国家市场监督管理总局发布《全国食品药品安全形势分析报告》显示，我国食品药品安全总体稳中向好，但风险隐患依然突出。数据显示，全年共查处食品违法案件28.6万件、药品违法案件5.2万件，同比分别上升3.4%和2.1%。其中，新型问题尤为值得关注：一是“低剂量长期危害”型违法增多，如部分食品加工企业违规添加新型甜味剂“甜精素”，单次检测未超标但长期摄入可能引发代谢疾病；二是网络餐饮“后厨黑箱”问题反复，某平台抽查发现，15%的入网餐饮单位存在加工环境脏乱、食材过期未处理等问题；三是中药质量参差不齐，部分中药材种植户为提高产量超量使用农药，导致重金属及农残超标，某省中药饮片抽检不合格率达8.7%，较上年上升2.3个百分点。

资料2

2024年8月，某市市场监管局接到消费者投诉，称购买的某品牌婴幼儿配方奶粉有异味。经检测，奶粉中检出“过氧化值”超标3倍，原因为企业仓储环节未按规定温度保存，导致油脂氧化。调查发现，涉事企业虽配备了温湿度监控设备，但为降低成本，长期关闭自动报警功能，仅安排人工每日巡查一次。更值得警惕的是，该企业曾于2022年因生产不符合安全标准的食品被处罚，但未按要求整改质量管理体系，此次问题暴露其主体责任严重缺失。

资料3

随着“互联网+医疗健康”快速发展，网络售药成为药品流通重要渠道。但监管难题日益凸显：一方面，部分平台为吸引流量，对入驻药店资质审核流于形式，甚至默许“挂证”（执业药师不在岗）行为；另一方面，“AI处方”滥用现象频发，某第三方健康咨询平台通过AI程序自动生成处方，绕过人工审核，向消费者销售抗生素、降压药等处方药。2024年，国家药监局联合公安部开展“网药清”专项行动，查处违法网络售药案件1.2万起，其中利用AI技术违规售药占比达37%。

资料4

2024年10月，国务院办公厅印发《关于加强新时代食品药品监管能力建设的意见》（以下简称《意见》），明确提出“构建全链条、全周期监管体系”，要求强化源头治理、过程控制和应急处置能力。《意见》特别强调，要推动“智慧监管”建设，依托大数据、区块链等技术，实现食品药品生产、流通、使用环节数据实时采集、全程追溯；同时，鼓励社会共治，完善举报奖励制度，将食品药品安全纳入基层网格化管理，提升群众参与度。

资料5

某省市场监管局探索“监管+服务”新模式，针对中小食品企业普遍存在的“不懂标准、不会管理”问题，组建专家团队开展“上门诊断”服务。2024年，团队走访企业1200余家，帮助整改生产流程漏洞4300余个，指导187家企业通过HACCP（危害分析与关键控制点）认证。此外，该省推行“信用+风险”分级监管，将企业分为ABCD四级，对A级企业减少检查频次，对D级企业增加飞行检查比例，全年监管效率提升40%，企业违法率下降12%。

资料6

2024年12月，某地发生一起疑似中药注射剂不良反应事件，3名患者用药后出现皮疹、呼吸困难症状。经调查，涉事药品生产企业未严格执行《中药注射剂生产质量管理规范》，在提取环节缩短煎煮时间，导致有效成分含量不足、杂质增多。更关键的是，该药品上市后不良反应监测数据显示，近3年累计报告不良反应217例，但企业未按规定向监管部门提交风险评估报告，也未采取修改说明书、暂停销售等措施。

作答要求

一、根据给定资料1-3，概括当前我国食品药品安全监管面临的突出问题。（20分）

要求：全面、准确、有条理；不超过300字。

二、给定资料6中提到“中药注射剂不良反应事件”，请结合资料4-6，分析该事件暴露出的监管短板，并提出针对性改进建议。（30分）

要求：分析深刻，建议可行；不超过500字。

三、为贯彻落实《关于加强新时代食品药品监管能力建设的意见》，某市市场监管局拟开展“食品药品安全智慧监管提升年”活动。请结合给定资料，撰写一份活动方案的提纲。（50分）

要求：内容完整，逻辑清晰，符合实际；不超过1000字。

参考答案

一、当前我国食品药