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2025国考宁波移民管理局申论对策建议预测卷及答案

一、归纳概括题（共2题，每题15分，共30分）

1.阅读以下材料，概括当前宁波移民管理局在外国人管理服务方面存在的突出问题。

材料：

2023年，宁波市接待外国游客数量同比增长18%，达到65万人次。随着外籍人士在甬工作、学习、生活的日益增多，宁波移民管理局在外国人管理服务方面面临诸多挑战。部分窗口服务流程繁琐，导致外籍人士办理签证、居留许可等业务耗时较长；语言沟通障碍突出，部分工作人员外语水平不足，难以提供精准服务；电子政务建设滞后，外籍人士仍需频繁前往线下窗口提交纸质材料；部分区域对外籍人士的社区融入支持不足，存在文化适应和权益保障难题。此外，疫情期间推出的临时性管控措施虽取得成效，但也暴露出对外籍人士长期居住需求响应不及时的问题。

要求：

（1）准确、全面地概括问题；

（2）语言简练，分条作述。

答案：

当前宁波移民管理局在外国人管理服务方面存在以下突出问题：

1.窗口服务流程繁琐，办理签证、居留许可等业务耗时较长；

2.语言沟通障碍突出，部分工作人员外语水平不足；

3.电子政务建设滞后，外籍人士仍需频繁提交纸质材料；

4.社区融入支持不足，文化适应和权益保障存在短板；

5.临时性管控措施对外籍人士长期居住需求响应不及时。

2.阅读以下材料，归纳宁波移民管理局提升外国人管理服务效能的3个关键方向。

材料：

近年来，宁波市不断优化外国人管理服务机制，但仍需进一步完善。部分企业反映，外籍员工在办理工作许可时，审批周期过长影响项目进度；社区工作者指出，对外籍人士的日常管理多依赖线下走访，科技手段应用不足；专家建议，应加强对外籍人才的吸引力度，但现有政策仍需细化。宁波移民管理局计划通过数字化改革、政策创新、社区协同等路径提升服务效能，但需明确优先方向。

要求：

（1）准确归纳关键方向；

（2）逻辑清晰，表述简洁。

答案：

宁波移民管理局提升外国人管理服务效能的3个关键方向：

1.数字化改革，优化审批流程，推广电子政务；

2.政策创新，细化对外籍人才的吸引与保障措施；

3.社区协同，加强科技手段应用，提升日常管理效率。

二、综合分析题（共1题，20分）

阅读以下材料，分析宁波移民管理局在外国人管理服务中如何平衡“管理”与“服务”的关系。

材料：

宁波市作为长三角重要节点城市，外籍人士数量持续增长。移民管理局在管理中强调依法依规，但部分企业呼吁简化行政手续；社区工作者建议加强对外籍人士的普法宣传；学者指出，过度管理可能影响城市国际化进程。宁波移民管理局需在维护国家安全的同时，提升服务精准度，探索“严管厚爱”的新路径。

要求：

（1）阐述“管理”与“服务”的内涵；

（2）分析二者关系及平衡路径；

（3）结合宁波实际，提出具体建议。

答案：

1.“管理”与“服务”的内涵

“管理”指依法规范外国人出入境、居留等行为，维护国家安全与公共秩序；“服务”指优化政策、简化流程，提升外籍人士的居住体验和发展便利度。二者本质是相辅相成的，管理是基础，服务是目标。

2.二者关系及平衡路径

在外国人管理中，管理与服务存在辩证关系：管理不当会削弱服务效能，服务缺失则难以实现有效管理。宁波移民管理局需通过科学手段实现二者的动态平衡，具体路径包括：

-以科技赋能管理，如推广智能签证系统，减少人工干预；

-以需求为导向服务，如开设“一站式”服务窗口，解决外籍人士实际困难；

-以普法为抓手，提升外籍人士的合规意识，减少管理成本。

3.具体建议

-优化政策体系：针对外籍人才、留学生群体推出差异化政策，简化工作许可、居留许可审批；

-加强社区协同：联合街道、企业建立信息共享机制，减少多头管理；

-提升服务意识：开展工作人员外语及跨文化沟通培训，增强服务精准度；

-完善反馈机制：设立外籍人士意见箱，定期收集需求，动态调整服务策略。

三、提出对策题（共1题，25分）

阅读以下材料，针对宁波移民管理局提升外国人管理服务水平的短板，提出3条具体可行的对策建议。

材料：

宁波市外籍人士数量逐年攀升，但服务短板突出：部分区域缺乏外语标识，导致外籍人士办事不便；企业反映临时签证审批流程冗长；社区对外籍人士的文化活动支持不足。此外，疫情期间推出的线上服务虽有一定成效，但仍有改进空间。

要求：

（1）紧扣问题，建议具体；

（2）符合宁波实际，具有可操作性；

（3）分条作述。

答案：

针对宁波移民管理局外国人管理服务短板，提出以下3条对策建议：

1.推进“外语无障碍”建设：在政务服务中心、外国人集中区域增设多语种标识和自助服务终端，配备外语服务志愿者；

2.优化临时签证审批机制：与企业合作建立快速审批通道，针对重点产业外籍人才实行“绿色通道”，压