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2025国考大连市预算管理岗位申论模拟题及答案

第一题（案例分析题，25分）

题目要求：

大连市某区在2024年度预算执行过程中，发现部分专项资金使用效率低下，部分项目进展滞后，甚至出现资金挪用现象。区政府为此成立专项调查组，要求各相关部门提交问题原因分析和整改措施报告。请根据以下材料，分析该区预算管理中存在的问题，并提出切实可行的改进建议。

材料：

1.调查组发现的问题：

-部分项目预算编制不科学，缺乏可行性论证，导致实际执行中资源浪费严重。例如，某街道文化中心项目预算超支30%，但功能使用率不足50%。

-部分资金分配存在“撒胡椒面”现象，导致重点领域投入不足。如乡村振兴项目仅占当年预算的8%，而城市绿化项目却占20%。

-资金监管机制不完善，审计部门与财政部门信息共享不足，导致挪用资金难以被及时发现。

2.相关部门反馈：

-财政部门表示，预算编制时间紧，缺乏专业力量参与，导致项目可行性评估流于形式。

-审计部门指出，人员编制不足，且缺乏大数据分析工具，难以对海量资金流动进行实时监控。

-项目实施单位反映，预算调整流程繁琐，临时追加资金需层层审批，影响项目进度。

3.政策背景：

-大连市近年来强调“精准预算”“绩效导向”，要求各部门优化资金配置，提高使用效率。

-国家层面提出“预算管理一体化”改革，要求各地加强部门协同，提升监管能力。

作答要求：

1.分析问题原因需具体、深入，不得泛泛而谈；

2.提出建议需具有针对性、可操作性，并与大连市实际情况相结合；

3.字数不少于800字。

第二题（公文写作题，20分）

题目要求：

假如你是大连市某区财政局的一名工作人员，根据调查组反馈的问题，起草一份《关于进一步规范专项资金管理的通知》，明确整改方向和具体措施，并要求各相关部门遵照执行。

作答要求：

1.通知内容需符合公文格式，语言规范、严谨；

2.需涵盖问题整改、流程优化、监管强化等方面；

3.字数不少于600字。

第三题（论述题，30分）

题目要求：

结合大连市预算管理现状，论述“科技赋能”在提升预算管理效能中的作用，并提出具体应用路径。

作答要求：

1.论点需明确，论据充分，逻辑清晰；

2.结合实际案例或政策文件，增强说服力；

3.字数不少于1000字。

答案及解析

第一题答案及解析（25分）

问题分析：

1.预算编制阶段：

-科学性不足：项目可行性论证缺失，导致预算超支。如某街道文化中心项目因缺乏前期调研，实际建设成本远超原预算，功能利用率低。

-结构失衡：资金分配“撒胡椒面”，重点领域投入不足。乡村振兴项目占比仅8%，而城市绿化项目占比过高，与区域发展需求不符。

2.执行阶段：

-流程繁琐：预算调整审批耗时，影响项目进度。部分单位因临时追加资金需层层上报，导致项目延误。

-监管缺位：审计与财政部门协同不足，缺乏大数据监控手段，难以发现资金挪用行为。

3.体制机制问题：

-责任落实不到位：部分部门对预算管理重视不足，缺乏绩效考核约束。

-政策执行偏差：国家“精准预算”“绩效导向”要求未完全落地，地方执行存在打折扣现象。

改进建议：

1.优化预算编制流程：

-引入第三方专业机构参与可行性评估，确保项目科学性。例如，可借鉴大连市高新区做法，联合高校或咨询公司开展前期论证。

-建立动态预算分配机制，根据区域发展需求调整资金结构。如将乡村振兴项目占比提升至15%，并优先支持沿海经济带建设。

2.强化执行监管：

-简化预算调整流程，推行“容错纠错”制度，允许项目单位在严格监管下自主调整5%以内预算。

-建立跨部门监管平台，整合审计、财政、发改等部门数据，运用大数据技术实时监控资金流向。例如，可参考北京市“财政资金监控系统”，实现资金使用透明化。

3.完善绩效考核：

-将资金使用效率纳入部门年度考核，对挪用、浪费资金的行为实行“一票否决”。

-对预算管理先进单位给予政策倾斜，如优先安排中央财政转移支付资金。

解析：

本题答案围绕“问题—原因—对策”展开，既分析预算编制、执行、监管等环节的漏洞，又提出针对性措施。建议结合大连市政策文件（如《大连市关于深化预算管理制度改革的实施意见》）和典型案例（如高新区项目评估经验），增强可行性。

第二题答案及解析（20分）

《关于进一步规范专项资金管理的通知》

（大连市某区财政局）

各有关单位：

为贯彻落实《大连市关于深化预算管理制度改革的实施意见》，进一步加强专项资金管理，提高资金使用效益，现就有关事项通知如下：

一、严格预算编制，确保科学合理

1.各部门在编制2025年度预算时，必须开展项目可行性评估，需附第三方机构出具的报告。对重点民生项目，如乡村振兴、科技创新