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2025国考浦东干部学院申论综合分析高频考点及答案

一、解释型分析（共3题，每题10分）

要求：准确阐释给定材料中核心概念的含义，并结合实际作简要分析。

题目1（10分）：

阅读以下材料，解释“城市更新”的内涵及其在浦东新区发展中的重要性。

材料：

“十四五”期间，浦东新区深入推进城市更新行动，聚焦旧区改造、社区营造、功能提升等关键领域。通过‘微更新’、‘精改造’模式，盘活闲置土地，优化公共空间，提升城市韧性。例如，前滩太古里项目通过植入文化业态，带动周边商业升级；北蔡镇通过社区单元更新，缓解老旧小区停车难问题。新区领导指出，城市更新是‘存量发展’与‘增量发展’的有机统一，需坚持‘人民城市人民建’理念。

答案1（10分）：

“城市更新”指对建成区进行的再开发建设活动，包括综合整治、功能改变、拆除重建等模式。在浦东新区，其重要性体现在三方面：

1.推动高质量发展：浦东作为改革开放前沿，传统外向型经济面临转型需求。城市更新通过优化空间布局、完善基础设施，为科创、金融等现代产业提供优质载体，如前滩太古里项目带动商业集群发展。

2.提升民生福祉：新区老旧城区占比高，更新通过加装电梯、增加绿地、改造管网等，解决停车难、养老设施不足等痛点，如北蔡镇社区单元更新缓解停车矛盾。

3.践行“人民城市”理念：新区将更新与群众需求结合，如居民议事会参与规划决策，体现发展成果由人民共享。

题目2（10分）：

阅读以下材料，解释“长三角一体化”战略的核心要义及其对浦东的赋能作用。

材料：

《长三角一体化发展国家战略规划》提出“基础设施互联互通、产业协同创新、生态绿色共保”三大任务。浦东临港新片区作为开放门户，承接上海科创中心辐射，与江苏、浙江联动建设产业飞地。新区数据显示，2023年长三角跨省投资占比达35%，带动本地规上工业增加值增长18%。

答案2（10分）：

“长三角一体化”指以市场为纽带、生态为基底、创新为引领的区域协同发展。其核心要义包括：

1.要素流动自由化：打破行政壁垒，推动人才、资本、技术跨区域流动，浦东通过自贸区政策吸引长三角企业总部集聚。

2.产业链深度合作：以浦东张江为代表的科创资源向皖苏浙辐射，形成“浦江科学城+长三角创新共同体”格局。

3.生态共治共享：新区联合苏浙开展跨江生态廊道建设，如白龙潭湿地保护项目，体现生态一体化。

题目3（10分）：

阅读以下材料，解释“数字政府”建设的意义及浦东实践中的难点。

材料：

浦东新区推行“一网通办”改革，2023年个人政务服务事项全流程网办率达92%，但仍有企业反映数字鸿沟问题。新区尝试引入“AI智能助手”帮办服务，但数据共享滞后。

答案3（10分）：

“数字政府”指依托信息技术提升政府治理效能，其意义在于：

1.提升服务效率：浦东“一网通办”通过流程再造，减少群众跑动次数，但老年人群体仍需线下窗口补充服务。

2.促进数据驱动决策：新区计划用大数据分析城市交通，但部门间数据壁垒导致分析精度不足。

3.挑战与对策：需平衡技术应用与人文关怀，如增设“智能帮办员”解决数字鸿沟问题。

二、评价型分析（共2题，每题15分）

要求：对给定观点或现象进行正反评价，并提出改进建议。

题目4（15分）：

阅读以下材料，评价“产业园区低效用地再开发”的利弊，并提出浦东新区可采取的优化策略。

材料：

浦东部分开发区存在厂房闲置问题，如金桥开发区有12%土地利用率不足10%。新区尝试“工业上楼”模式，但企业嫌租金高；亦有观点建议引入“共享厂房”，但配套服务不足。

答案4（15分）：

利：

1.盘活存量资源：工业上楼可集约用地，如金桥“智造单元”改造后吸引生物医药企业入驻。

2.产业升级契机：低效用地转型可引入高附加值产业，如张江科学城用闲置厂房建设实验室。

弊：

1.企业成本增加：工业上楼租金高于传统厂房，中小企业转型难。

2.配套服务滞后：共享厂房因缺乏餐饮、物流等配套，企业运营受限。

优化策略：

1.差异化定价：对科创企业减免租金，对传统企业提供弹性合同。

2.完善配套：在园区内设“一站式”服务平台，引入第三方物流公司。

题目5（15分）：

阅读以下材料，评价“党建引领基层治理”在浦东实践中的成效与不足，并建议如何深化。

材料：

浦东推行“网格化党建”，党员志愿者参与调解纠纷、环境整治，但存在“重形式轻实效”问题。陆家嘴街道尝试“企业党建联盟”，因企业参与积极性不高而效果有限。

答案5（15分）：

成效：

1.增强治理合力：党员下沉网格，如周浦镇党员调解物业矛盾，提升群众满意度。

2.创新治理模式：企业党建联盟探索出“党建+商业”路径，如联洋商圈党员监督食品安全。

不足：

1.行政化倾向：部分社区党建任务过重，如要求企业配合