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研究报告

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1.关于医院医共体中长期发展规划(完整版)

一、总体要求

1.1发展背景

(1)随着我国经济社会的发展和医疗卫生体制改革的不断深入，人民群众对健康的需求日益增长，对医疗服务质量的要求也越来越高。当前，我国医疗卫生服务体系存在着基层医疗服务能力不足、医疗资源分布不均、医疗服务效率低下等问题，这些问题已经成为制约我国医疗卫生事业发展的瓶颈。为解决这些问题，推动医疗卫生事业高质量发展，国家提出了构建医共体的战略部署，旨在通过整合医疗资源、优化服务流程、提升医疗服务能力，实现医疗服务的均等化、便捷化和高效化。

(2)医共体作为我国医疗卫生服务体系的重要组成部分，其发展背景主要包括以下几个方面：一是国家政策支持。近年来，国家出台了一系列政策文件，明确提出了构建医共体的目标和任务，为医共体的发展提供了政策保障。二是医疗卫生体制改革的需要。医共体建设是深化医疗卫生体制改革的重要内容，通过医共体建设，可以推动医疗卫生资源的优化配置，提高医疗服务效率，减轻群众就医负担。三是人民群众健康需求的推动。随着人民群众生活水平的提高，对健康的需求日益增长，医共体可以提供更加便捷、高效、优质的医疗服务，满足人民群众的健康需求。

(3)此外，医共体的发展背景还体现在以下几个方面：一是国际经验借鉴。许多发达国家在医疗卫生领域取得了显著成效，其医共体建设经验值得我们学习和借鉴。二是区域发展不平衡。我国不同地区医疗卫生事业发展水平存在较大差距，医共体建设有助于缩小区域间差距，实现医疗卫生事业的均衡发展。三是信息技术的发展。现代信息技术的应用为医共体建设提供了技术支撑，可以实现医疗资源的远程共享和医疗服务的信息化管理。总之，医共体建设是我国医疗卫生事业发展的必然趋势，对于提高医疗服务质量、保障人民群众健康具有重要意义。

1.2指导思想

(1)指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，紧紧围绕新时代我国社会主要矛盾，坚持以人民健康为中心，以推进健康中国建设为目标，以深化医改为主线，以构建优质高效的医疗卫生服务体系为核心，以提升医疗服务质量和水平为关键，以保障人民群众健康权益为根本，全面加强医疗卫生事业改革发展。

(2)指导思想强调坚持以人民健康为中心的发展理念，坚持医疗卫生事业公益性，坚持医疗卫生服务均等化、普惠化、便捷化，坚持医疗卫生资源配置优化，坚持医疗卫生服务创新，坚持医疗卫生人才队伍建设，坚持医疗卫生法治建设，坚持医疗卫生国际交流合作，努力实现医疗卫生事业高质量发展，为人民群众提供全方位全周期健康服务。

(3)指导思想明确，要牢固树立新发展理念，深化改革创新，强化政策支持，加强组织领导，确保医共体建设各项工作落到实处。通过深化改革，破除制约医疗卫生事业发展的体制机制障碍，激发医疗卫生机构活力，提升医疗服务能力；通过创新，推动医疗卫生服务模式、管理机制、服务内容等方面的创新，提高医疗卫生服务效率和质量；通过加强政策支持，为医共体建设提供有力保障，确保医共体建设取得实效。

1.3发展目标

(1)发展目标旨在通过医共体建设，实现医疗卫生服务均等化、优质化、高效化，具体目标如下：一是提升基层医疗服务能力，使基层医疗卫生机构成为居民健康“守门人”，实现常见病、多发病在基层首诊，逐步实现基层医疗服务与上级医院有效衔接。二是优化医疗资源配置，通过医共体内资源整合，提高医疗资源利用效率，缩小城乡、区域间医疗卫生服务差距。三是加强医疗卫生人才队伍建设，培养一支高素质、专业化的医疗卫生人才队伍，为医共体发展提供人才保障。四是推进医疗信息化建设，实现医疗信息互联互通，提高医疗服务效率和质量。五是建立健全医共体运行机制，完善医共体内利益分配机制，激发医疗卫生机构活力。

(2)发展目标要求，到2025年，医共体建设取得显著成效，基本实现以下目标：一是医共体内基层医疗卫生机构服务能力显著提升，基本满足居民常见病、多发病的诊疗需求。二是医共体内医疗资源得到优化配置，医疗服务效率和质量明显提高。三是医共体内人才队伍建设取得实质性进展，医疗卫生人才队伍结构更加合理。四是医共体内信息化建设取得重大突破，实现医疗信息互联互通，为居民提供便捷的医疗服务。五是医共体内运行机制更加完善，医疗卫生机构活力显著增强，医疗服务水平和服务质量得到全面提升。

(3)长远发展目标设定为，到2030年，医共体建设取得全面胜利，实现以下目标：一是医共体内基层医疗卫生机构服务能力全面达标，成为居民健康“守门人”，有效满足居民多层次、多样化的健康需求。二是医共体内医疗资源得到全面优化配置，医疗服务效率和质量达到国际先进水平。三是医共体内人才队伍建设取得显著成效，形成一支