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危险源和环境因素的识别、评价和控制情况

一、引言

在各类生产经营活动中，对危险源和环境因素进行有效的识别、评价和控制是保障人员安全、保护生态环境以及确保企业可持续发展的关键环节。危险源可能导致人员伤亡、财产损失和系统故障，而环境因素若处理不当，则会对周边生态环境造成负面影响。因此，全面且深入地开展危险源和环境因素的识别、评价与控制工作具有重要的现实意义。

二、危险源和环境因素的识别

（一）识别的范围与对象

识别工作应覆盖企业生产经营活动的全流程，包括原材料采购、生产加工、产品储存与运输、销售以及售后服务等各个环节。同时，对于企业的办公区域、员工生活区域等也不能忽视。具体的识别对象涵盖了设备设施、工艺流程、人员操作、能源资源使用以及废弃物排放等多个方面。

例如，在制造业企业中，生产车间的机械设备可能存在机械伤害、电气故障等危险源；化工企业的化学反应过程可能产生有毒有害气体泄漏的风险；建筑施工企业在施工现场可能面临高处坠落、物体打击等危险。而在环境因素方面，企业的废水排放是否达标、废气排放是否会造成大气污染、固体废弃物是否得到妥善处理等都是需要重点关注的内容。

（二）识别的方法与工具

1.现场观察法

这是一种最直接的识别方法。通过有经验的人员到生产现场进行实地观察，查看设备的运行状况、工艺流程的执行情况以及人员的操作行为等。例如，观察机器设备是否存在防护装置缺失、是否有异常的振动或噪音；查看操作人员是否按照操作规程进行作业等。在观察过程中，要做好详细的记录，包括发现的问题、存在问题的位置以及可能产生的后果等。

2.问卷调查法

设计专门的调查问卷，向企业内部的员工、相关方（如供应商、客户等）征求意见。问卷内容可以包括对工作场所存在的危险因素的认知、对环境影响的看法等。这种方法可以广泛收集不同人员的意见和建议，有助于发现一些潜在的危险源和环境因素。例如，向员工询问在工作过程中是否遇到过可能导致危险的情况，或者对企业的废弃物处理方式是否满意等。

3.工艺流程分析法

对企业的生产工艺流程进行详细分析，找出每个环节可能存在的危险源和环境因素。分析过程中要考虑到原材料的特性、化学反应的条件、设备的运行参数等因素。例如，在化工生产中，分析化学反应过程中可能产生的副产物、反应热的释放以及压力变化等情况，评估这些因素可能带来的危险和环境影响。

4.安全检查表法

根据相关的标准、规范和企业的实际情况，制定安全检查表。检查表中列出了各项检查项目和相应的检查标准，检查人员按照检查表的内容进行逐一检查。这种方法可以确保检查工作的全面性和系统性，避免遗漏重要的危险源和环境因素。例如，在对建筑施工现场进行检查时，安全检查表可以包括脚手架的搭建是否符合要求、电气设备的接地是否良好、消防设施是否配备齐全等内容。

（三）识别的流程与组织

1.成立识别小组

由企业的安全管理部门、环保部门、技术部门等相关人员组成识别小组。小组成员应具备丰富的专业知识和实践经验，熟悉企业的生产经营活动和相关的法律法规。识别小组的职责是制定识别工作计划、组织实施识别工作、对识别结果进行汇总和分析等。

2.收集相关资料

收集与企业生产经营活动有关的资料，包括设计图纸、操作规程、设备说明书、相关的法律法规和标准等。这些资料可以为识别工作提供重要的依据。例如，通过查阅设备说明书可以了解设备的性能参数和可能存在的安全隐患；参考相关的法律法规可以明确企业在环境管理方面的要求。

3.实施识别工作

按照确定的识别方法和流程，对企业的各个区域、各个环节进行全面的识别。在识别过程中，要充分发挥识别小组的专业优势，运用多种方法相结合的方式，确保识别工作的准确性和全面性。同时，要鼓励企业员工积极参与识别工作，及时发现和报告潜在的危险源和环境因素。

4.识别结果的整理与分析

对识别过程中收集到的信息进行整理和分析，将识别出的危险源和环境因素进行分类、分级。分类可以按照危险源的性质（如物理性危险源、化学性危险源等）和环境因素的类型（如废水排放、废气排放等）进行；分级可以根据危险程度和环境影响的大小进行。通过整理和分析，明确企业存在的主要危险源和环境因素，为后续的评价和控制工作提供基础。

三、危险源和环境因素的评价

（一）评价的目的与意义

评价的目的是确定危险源和环境因素的风险程度，为制定控制措施提供依据。通过评价，可以区分出哪些危险源和环境因素是需要优先控制的，哪些是可以采取一般控制措施的。同时，评价结果还可以为企业的安全管理和环境管理决策提供支持，有助于合理分配资源，提高管理效率。

（二）评价的方法与模型

1.风险矩阵法

风险矩阵法是一种常用的风险评价方法。它通过将危险源发生的可能性和后果的严重程度分别进行分级，然后将两者组合成一个矩阵，根据矩阵中的位置确定风险等级。例如，将可能